發(fā)文機(jī)關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2022年11月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國中醫(yī)藥提字〔2022〕61號
施行日期2022年11月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
郭天康等3位委員：
您提出的《關(guān)于在國家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中建立“定西道地中藥材綜合試驗(yàn)站”的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
道地藥材是我國傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)中藥材的代表。2016年，國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》，提出“制定國家道地藥材目錄，加強(qiáng)道地藥材良種繁育基地和規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地建設(shè)?！?017年《中醫(yī)藥法》頒布實(shí)施，第二十三條規(guī)定“國家建立道地中藥材評價體系，支持道地中藥材品種選育，扶持道地中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)道地中藥材生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鼓勵采取地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等措施保護(hù)道地中藥材。”
2007年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部啟動建設(shè)了水稻、玉米、小麥、中藥材等50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。中藥材產(chǎn)業(yè)體系在全國優(yōu)勢科研單位聘用1位首席科學(xué)家、31位崗位科學(xué)家和36位綜合試驗(yàn)站站長，每年中央財政投入經(jīng)費(fèi)約3200萬元，支持專家重點(diǎn)在中藥材遺傳改良、栽培、病蟲草害防控、加工、機(jī)械裝備、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等全產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和集成示范。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在甘肅省聘用2位崗位科學(xué)家和2位綜合試驗(yàn)站站長開展科技攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過現(xiàn)代種業(yè)提升工程加強(qiáng)對中藥材種子種苗繁育基地建設(shè)的支持，2019年，認(rèn)定甘肅隴西縣等8個第二批中藥材國家區(qū)域性良種繁育基地，并納入“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃。2020—2022年，啟動建設(shè)甘肅道地中藥材、山西道地中藥材、安徽亳藥等9個中藥材產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)90多個以中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，支持中藥材生產(chǎn)基地完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
近年來，我局積極推進(jìn)中藥材保護(hù)和合理利用工作，依托第四次中藥資源普查，支持甘肅省86個縣開展中藥資源調(diào)查，摸清甘肅中藥資源本底。在定西市隴西縣建設(shè)了紅芪、黨參、柴胡等國家基本藥物所需中藥材種子種苗基地，從源頭提升中藥材品質(zhì)，提高中藥材質(zhì)量。在甘肅設(shè)立省級中藥民族藥原料質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)中心，并在隴西縣設(shè)立動態(tài)監(jiān)測站，形成實(shí)時掌握藥材的產(chǎn)量、流通量、價格和質(zhì)量等變化趨勢的長效機(jī)制，提升中藥民族藥產(chǎn)業(yè)信息化水平和服務(wù)能力。目前甘肅種質(zhì)資源圃200余畝，保存藥用植物162種，種子種苗繁育基地5000余畝，普查野生藥用植物資源3135種、栽培資源129種。2019-2022年，通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)開展“道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量保障”等項(xiàng)目，支持甘肅省開展中藥材示范基地建設(shè)和“定制藥園”建設(shè)，分別在甘肅省隴西縣、岷縣、宕昌、文縣、康縣、漳縣等道地藥材主產(chǎn)縣區(qū)建成了6個中藥材種植示范基地，開展藥材良種繁育、規(guī)范化種植、產(chǎn)地初加工技術(shù)等培訓(xùn)。
2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局印發(fā)了《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018—2025年)》中明確提出要“保護(hù)利用道地藥材種質(zhì)資源，組織科研單位與企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)特色品種提純復(fù)壯，加快選育一批道地性強(qiáng)、藥效明顯、質(zhì)量穩(wěn)定的新品種”“在全國道地藥材生產(chǎn)基地開展測土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥行動，減少化肥用量，減輕面源污染。開展物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，減少農(nóng)藥用量，提升藥材品質(zhì)”。
下一步，我局將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委加強(qiáng)甘肅道地藥材資源保護(hù)和生產(chǎn)管理，規(guī)劃引導(dǎo)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，穩(wěn)步提升中藥材質(zhì)量。對您提出的 “建立‘定西綜合試驗(yàn)站’的建議”，將在制定有關(guān)政策時進(jìn)一步考慮。
國家中醫(yī)藥管理局
2022年11月23日
