發(fā)文機(jī)關(guān)國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2023年05月04日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年05月04日
效力級別部門規(guī)范性文件
近日，市場監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家網(wǎng)信辦、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局、最高人民法院、最高人民檢察院等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。日前，市場監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志就《指導(dǎo)意見》有關(guān)問題回答了記者提問。
記者：市場監(jiān)管總局等十一部門出臺《指導(dǎo)意見》的主要背景和考慮是什么？
答：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生活水平提高，醫(yī)療美容行業(yè)快速發(fā)展，在更好滿足人們對美的追求的同時，非法行醫(yī)、假貨頻現(xiàn)、虛假宣傳、價格欺詐等突出問題也逐步暴露，嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和消費者合法權(quán)益。2022年9月至2023年2月，市場監(jiān)管總局等十一部門聯(lián)合組織開展了醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理行動，清理了一批違法機(jī)構(gòu)、懲治了一批違法人員、查辦了一批典型案例、形成了一批長效機(jī)制制度成果，行業(yè)亂象頻發(fā)的勢頭得到有效遏制，行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。與此同時，醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作仍然面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，各種行業(yè)亂象還時有發(fā)生，必須進(jìn)一步完善跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，不斷提升監(jiān)管效能，維護(hù)好醫(yī)療美容診療秩序和市場秩序，守護(hù)好人民群眾生命健康安全底線，為醫(yī)療美容行業(yè)健康發(fā)展打造良好市場環(huán)境。據(jù)此，市場監(jiān)管總局等十一部門在充分研究和認(rèn)真總結(jié)專項治理行動取得的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，出臺了《指導(dǎo)意見》，對強(qiáng)化醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作作出了較為全面的規(guī)定。
記者：《指導(dǎo)意見》對促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有哪些重大意義？
答：醫(yī)療美容兼具醫(yī)療屬性和消費屬性，直接關(guān)系人民群眾生命健康安全，醫(yī)療美容行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展更離不開規(guī)范高效的行業(yè)監(jiān)管。一是《指導(dǎo)意見》落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕1號）有關(guān)要求，構(gòu)建了多部門共同參與、齊抓共管的醫(yī)療美容行業(yè)綜合監(jiān)管工作機(jī)制，有利于防止監(jiān)管空白，提升監(jiān)管效能。二是《指導(dǎo)意見》明確要求將醫(yī)療美容診療活動、涉醫(yī)療美容經(jīng)營活動以及醫(yī)療美容用藥品醫(yī)療器械等納入綜合監(jiān)管重點事項，有助于明確監(jiān)管重點，保持對行業(yè)亂象的監(jiān)管壓力常在。三是《指導(dǎo)意見》對加強(qiáng)醫(yī)療美容“導(dǎo)購”活動、醫(yī)療美容培訓(xùn)活動以及生活美容等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域監(jiān)管作出安排，通過規(guī)范醫(yī)療美容上下游和相鄰行業(yè)市場秩序，為醫(yī)療美容行業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造更為公平、規(guī)范的市場環(huán)境。
記者：《指導(dǎo)意見》在助力依法合規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面有哪些舉措？
答：《指導(dǎo)意見》要求強(qiáng)化醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管、保持對行業(yè)亂象高壓嚴(yán)打態(tài)勢，就是要掃清“黑機(jī)構(gòu)”“黑醫(yī)生”“黑藥械”，以監(jiān)管手段防止醫(yī)療美容行業(yè)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，為依法合規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)健康發(fā)展提供更為公平、有序的市場環(huán)境。在具體政策設(shè)計上，《指導(dǎo)意見》要求市場監(jiān)管部門做好經(jīng)營主體登記管理服務(wù)，依法履行“雙告知”職責(zé)；衛(wèi)生健康行政部門要進(jìn)一步細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)、完善審批流程、把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口、做好合規(guī)機(jī)構(gòu)和人員公開公示；生活美容行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)，倡導(dǎo)生活美容機(jī)構(gòu)張貼“不得提供醫(yī)療美容服務(wù)”警示語。這些規(guī)定都將為合規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營提供便利和支持。
