發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期2022年07月08日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年07月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
為充分發(fā)揮司法行政職能作用，指導和規(guī)范司法行政工作，更好滿足人民群眾的法律服務需求，2022年7月8日，司法部發(fā)布4篇監(jiān)獄工作指導案例，分別是“上海市青浦監(jiān)獄沖動型罪犯朱某的矯正個案”“山東省泰安監(jiān)獄罪犯李某精準教育轉化案例”“眾志成城化危情 真情教轉挽靈魂——西青監(jiān)獄對罪犯楊某的管理和干預實例”“讓法治思維普照高墻‘最后一公里’——探索集中關押模式下的限減罪犯‘四步’教育法”，旨在深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想，增強監(jiān)獄執(zhí)法透明度，提升執(zhí)法公信力，向社會展示監(jiān)獄教育改造工作成果，為指導規(guī)范全國監(jiān)獄工作提供可推廣、可借鑒的典型經(jīng)驗。
此次發(fā)布的案例主要著眼于探索疫情防控常態(tài)化模式下教育改造的方式方法，集中體現(xiàn)了心理矯治、危機干預、個別教育、親情感化及社會幫扶等教育改造方法的運用，充分反映了教育改造攻心治本的作用，具有較強的典型性、示范性、借鑒性和指導性。例如，針對性格沖動的罪犯，監(jiān)獄民警科學研判，全面掌握影響改造的各種因素，通過開展藝術矯治，改變不合理認知，調節(jié)不良情緒，促進心理健康，提高自我改造能力。在預防罪犯自殺的典型案例中，監(jiān)獄成立精準教育轉化小組，民警與心理咨詢師精準評估、對癥施策、科學矯治，打開心門，化解心魔，擺脫危機，幫助他們樹立改造信心，點燃改造希望。
近年來，監(jiān)獄系統(tǒng)牢記職責使命，不斷強化監(jiān)獄職能履行，進一步推進教育改造科學化、專業(yè)化、精細化，突出分類改造，堅持因人施教、一人一策，傾心竭力轉化每一個改造對象，充分發(fā)揮教育改造領域典型案例指導作用，積極開展交流互鑒，著力提高教育改造質量，提升監(jiān)獄執(zhí)法效能，為切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的任務貢獻力量。
以上案例均可在中國法律服務網(wǎng)的“司法行政（法律服務）案例庫”中搜索查閱。
案例一 上海市青浦監(jiān)獄沖動型罪犯朱某的矯正個案
案例簡介：
朱某，2008年9月因嚴重刑事犯罪被判處有期徒刑十九年，現(xiàn)在上海市青浦監(jiān)獄服刑。他改造刑期長、對改造前途悲觀失落、性格暴躁易怒易沖動。經(jīng)過民警綜合研判、教育引導，征得朱某同意，安排他參加監(jiān)獄組織的竹刻藝術矯治項目。
第一階段，幫助朱某了解自我，培養(yǎng)對竹刻的興趣愛好，時間為六個月。剛開始學藝時，朱某怎么也控制不好手里那把小小的刻刀，特別心浮氣躁。指導老師和主管民警不厭其煩地一次次教導他“要想刻好竹，就必須要靜下心來，只有心靜下來了，才能與竹板‘溝通’，手中的刀才會聽你的話?！甭?，朱某浮躁的心逐漸沉淀下來，能全身心地投入到竹刻的創(chuàng)作中，整個人的精神面貌發(fā)生了很大變化。
第二階段，幫助朱某培養(yǎng)學習定力專注力，引導他自我反思、彌補缺陷，時間為六個月至一年。隨著習藝的日漸深入，朱某開始從簡單的臨摹逐步跨入獨立創(chuàng)作，他開始學習文化知識、了解中國傳統(tǒng)經(jīng)典文化，開始向身邊的同犯請教，主動和周圍人交流，他在學習體會中寫到：“絕世珍品并不是它本身材質的無暇，而是鋒利的刻刀剔除了瑕疵，沒有一刀刀精準地雕琢，不經(jīng)歷刀刃的洗禮就沒有絕世珍品……犯罪服刑是我人生中永遠抹不去的污點，但只要不放棄努力，在服刑過程中多學習知識技能，真誠悔罪贖罪，像竹刻一樣剔除自己思想上、行為上不好的東西，不斷打造自己，今后，‘完美’二字仍然可以出現(xiàn)在我們的人生中?！?/p>
第三階段，引導朱某通過竹刻陶冶性情，通過竹刻進行自我反思和總結，時間為一年至兩年。參加竹刻五年多來，在主管民警和指導老師的悉心教導下，朱某的竹刻技藝大進，基本掌握了各種常用的竹刻技法，擅長留青、陷地陰刻、淺浮雕雕刻手法，主要創(chuàng)作作品有羅浮香雪（留青兼淺浮雕）、采蓮圖（留青）、昭君出塞（留青）、蘭花（陷地陰刻）、般若波羅蜜多心經(jīng)（屏風）等，他的作品也多次參加監(jiān)獄的展覽，多次受到監(jiān)獄領導的肯定和贊揚。
案例編號：SHJYJG1634526172
案例二 山東省泰安監(jiān)獄罪犯李某精準教育轉化案例
案例簡介：
李某，男，31歲，因嚴重刑事犯罪被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。2020年8月，進入泰安監(jiān)獄服刑。通過心理分析表明李某與他人有疏離感，負罪感強烈，心理壓力較大，內心鋪設了層層防線，極易陷入自我封閉狀態(tài)，失去自我價值感。經(jīng)過論證，監(jiān)獄成立精準教育轉化小組，開展行動，代號“紙老虎”。
干警不敢有絲毫的松懈，深入開展個別教育談話，嚴格落實各項管理措施，高度關注李某日常動態(tài)，尋找突破口。正當干警一籌莫展之時，一張“點歌單”出現(xiàn)了。點歌單是“善德”廣播電臺設置的欄目。李某的點歌單上有這樣一段話：“點一首《別哭，我親愛的人》祝福母親、女兒健康快樂每一天?！蓖ㄟ^歌曲寄托對家人的思念，懺悔自己的罪行。種種跡象表明，親情是李某生存下去的精神支柱。
然而，幾番談話下來，干警卻遇到了瓶頸。李某不愿說，能不能寫呢？順著這個思路，干警開始引導李某寫出自己的心路歷程。沒想到，這一寫就是一萬兩千多字，為打破僵局、贏取主動，奠定了基礎。李某的心路歷程中有一段輟學的描述，能夠集中體現(xiàn)李某的行為邏輯。干警利用薩提亞冰山療法對此進行精神分析。以“輟學”這個行為為原點，通過六步設問，一層層剝開問題的根源。
同時，監(jiān)區(qū)長第一時間帶隊前往李某家中進行走訪，利用“親情云”實現(xiàn)了李某與家人的視頻連線。一次又一次的走訪也讓大墻外李某的母親和女兒熟悉了干警的身影。李某母親的淚水和“我和孫女在家等著他回來啊”，深深觸動著在場的每一名干警。臨行前，女兒將前不久寫給父親的信，交到了干警們手中。
從一張歌單到一萬兩千多字的心路歷程，從親情連線到箱庭療愈，從視頻里母親聲淚俱下的囑托，到書信中女兒質樸深情的話語，干警大量耐心細致的工作環(huán)環(huán)相扣，一點一滴直攻李某的內心，李某的心門被干警們打開了。
案例編號：SDJYJG1642680436
案例三 眾志成城化危情 真情教轉挽靈魂——西青監(jiān)獄對罪犯楊某的管理和干預實例
案例簡介：
楊某，男，50歲，因嚴重刑事犯罪被判處有期徒刑9年。結合危機干預理論，監(jiān)區(qū)在心理咨詢中分析出楊某處于情境性危機與生存性危機的疊加狀態(tài)。結合危機干預三維評估體系評估結果，顯示出楊某感和行為高度受損，認知嚴重受損，自殺風險為極高危險。
對楊某的教育轉化，攻堅小組從最迫切的問題入手，分四個階段循序漸進開展工作：
一是防止病情惡化，解決當務之急 。監(jiān)區(qū)干警克服困難對楊某加大救治力度，疫情期間先后4次轉診社會醫(yī)院，終于在一次就醫(yī)返監(jiān)后楊某開始與干警溝通交流病情，這雖是他配合治療的一小步，卻是教育轉化取得成效的一大步。
二是落實規(guī)范管理，建立改造信心。要徹底達到治本目的，外力必須通過內因才能起到實質作用。因此，干警對癥下藥，嘗試以內觀心理療法為軸心，開展系統(tǒng)的團體心理輔導，引導楊某真正融入改造集體，緩解其內心情緒。通過綜合運用政策解讀、規(guī)范管理、處遇變更、悔罪教育、談話疏導、人文關懷等手段，采取循序漸進的方式使楊某焦躁的心緒一點點平復下來，逐步回到正常改造軌道。
三是著力修復親情，點燃改造希望。攻堅小組以重建父子關系為切入點展開工作。重建親情的過程是艱辛的，但干警沒有放棄，通過查閱檔卡、與屬地司法部門溝通、尋求社區(qū)協(xié)助等不懈努力，最終取得了與其兒子的通信方式，并鼓勵楊某寄去一封家書。也許是由于楊某的真摯情感，也許是血濃于水的父子親情，半個多月后，楊某終于收到了孩子回信。楊某捧著來信反復閱讀，掩面而泣，舍不得放下，他對修復親情的渴望徹底被點燃了。
四是強化悔罪教育，加快改造步伐。安排楊某學習思想政治和文化教育課，還通過靈活多樣的方式開展頌黨、愛國、崇法、敬民主題教育，定期開展普法教育、文化課教育，教唱紅歌，練習心理健康操，充分占領楊某的思想陣地，牢牢把握治本攻堅戰(zhàn)中的主動權。
經(jīng)過長期的連續(xù)攻堅，楊某的改造心態(tài)已明顯好轉，主動寫出悔罪書，自覺遵守監(jiān)規(guī)、服從管理，配合治療，承擔起了組內做衛(wèi)生的任務，還表示今后一定要力爭改造上游、早日重做新人，以優(yōu)異的改造成績回報政府和家人。中秋國慶雙節(jié)期間，楊某積極參加了監(jiān)區(qū)組織的“月圓旗紅共此時 家國同慶新時代”主題活動及罪犯紅歌賽，雖然水平有限，但賽后在場所有的警察和罪犯都為他鼓掌，相信他通過持續(xù)改造，能夠做得更好。
案例編號：TJJYJG1644475711
案例四 讓法治思維普照高墻“最后一公里”——探索集中關押模式下的限減罪犯“四步”教育法
案例簡介：
2011年，福建監(jiān)獄系統(tǒng)在建陽監(jiān)獄成立全國第一個限制減刑罪犯集中關押監(jiān)區(qū)，為探索限減罪犯的關押和教育模式，限減監(jiān)區(qū)逐漸總結形成了一套適用于集中關押模式下限減罪犯“管得住、聊得來、引得巧、教得好”的“四步”教育改造方法。
管得住，讓限減犯遵規(guī)守紀。管得住是基礎和前提。限減監(jiān)區(qū)借鑒楓橋經(jīng)驗，著力把好風險源頭關、預警關、管控關和責任關，最大限度把矛盾風險防范在源頭、化解在苗頭、消滅在萌芽狀態(tài)，全力確保監(jiān)管秩序穩(wěn)定。一是推行精準網(wǎng)格化管理制度。二是推行民警責任管理制度。三是推行罪犯矛盾調解員制度。努力做到“小事不出監(jiān)舍，大事不出監(jiān)區(qū)，矛盾就地化解”。
聊得來，讓警囚之間有共同語言。聊得來是技巧和突破。限減監(jiān)區(qū)民警通過工作實踐，總結出一套“一摸二看三談”的個別談話經(jīng)驗，讓民警了解罪犯，罪犯信任民警，建立健康警囚關系。一是摸清底子。二是看準時機。三是談出實際效果。
引得巧，讓罪犯日趨向上。引得巧是關鍵和重點。通過合理有效教育循序漸進引導罪犯認罪、悔罪、贖罪，積極向上向善。一是巧用制定小目標。率先試點推廣使用《罪犯改造周記錄本》，科學設計心情晴雨表、周改造表現(xiàn)自評、改造事件記錄、月改造小結板塊等。二是巧用獎懲措施。用好用活分級處遇舉措，實行“非寬即嚴”管理措施，充分調動罪犯改造積極性。三是巧用互助監(jiān)督。印制“罪犯互監(jiān)組管理示意圖”，制作標識牌，促進罪犯之間互相監(jiān)督互相幫助。
教得好，讓罪犯口服心服。教得好是核心和目標。限減監(jiān)區(qū)通過總結“正心三法”，實現(xiàn)以文育人，以技樹人，營造和諧獄園。一是凝聚改造正能量。每年常態(tài)開展主題教育活動，涵養(yǎng)罪犯社會主義核心價值觀。二是搭建親情紐帶。組織開展罪犯家屬“萬里幫扶大走訪”等活動，對長期無會見無接濟的罪犯家庭進行走訪，激發(fā)內生改造動力。三是打造監(jiān)區(qū)文化。借助全省監(jiān)獄網(wǎng)絡教育電視臺、罪犯教育專網(wǎng)平臺，廣泛講解、宣傳、學習習近平新時代中國特色社會主義思想，成立非物質文化遺產技藝傳承培訓中心及“建盞”和“建本”工作室，形成獄內積極向上的文化氛圍。
案例編號：FJJYJG1646987834
