發(fā)文機關(guān)生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局
發(fā)文日期2025年04月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年04月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
近日，生態(tài)環(huán)境部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于機動車排放檢驗機構(gòu)偽造排放檢驗結(jié)果或出具虛假排放檢驗報告情節(jié)嚴(yán)重判定標(biāo)準(zhǔn)的意見》（以下簡稱《意見》）。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負(fù)責(zé)同志就《意見》相關(guān)情況回答了記者提問。
問：《意見》發(fā)布的背景是什么？
答：黨中央、國務(wù)院高度重視移動源大氣污染防治工作，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求，持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，深入實施清潔柴油車（機）行動?！犊諝赓|(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》提出，強化對年檢機構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。機動車尾氣已經(jīng)成為當(dāng)前大氣污染的主要來源之一，全國機動車氮氧化物排放量占氮氧化物總排放量的34%以上。機動車排放檢驗機構(gòu)作為機動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，對守牢合規(guī)達(dá)標(biāo)排放關(guān)口發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
問：《意見》發(fā)布的意義是什么？
答：《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條規(guī)定“偽造機動車排放檢驗結(jié)果或出具虛假排放檢驗報告的，由縣級及以上生態(tài)環(huán)境保護部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗資格”?！兑庖姟返某雠_，從國家層面明確了偽造排放檢驗結(jié)果或出具虛假排放檢驗報告情節(jié)嚴(yán)重的判定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方建立嚴(yán)重違法機構(gòu)退出機制，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，切實加強移動源大氣污染治理，嚴(yán)厲打擊機動車排放檢驗機構(gòu)弄虛作假問題，營造公平競爭的市場環(huán)境，推動機動車排放檢驗行業(yè)健康有序發(fā)展。
問：《意見》有哪些主要內(nèi)容？
答：生態(tài)環(huán)境部會同市場監(jiān)管總局，系統(tǒng)梳理各地關(guān)于機動車排放檢驗機構(gòu)弄虛作假情節(jié)嚴(yán)重認(rèn)定情形和取消檢驗資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，對機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)專項整治查辦的弄虛作假機構(gòu)情況進行全面分析。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮了影響程度、危害后果和地方實踐，提出五項判定標(biāo)準(zhǔn)。
第一項是偽造機動車排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告被依法追究刑事責(zé)任的行為，認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。
第二項是根據(jù)《行政處罰法》，二年內(nèi)重復(fù)實施違法行為，應(yīng)與初次違法或單次違法作區(qū)分，認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。
第三項是綜合考慮各地現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定，將偽造排放檢驗結(jié)果或出具虛假排放檢驗報告涉及10輛以上車輛的，認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。
第四和第五項是造成重大環(huán)境影響、社會影響以及對其他依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重的情形進行補充規(guī)定。
問：如何做好《意見》的組織實施？
答：《意見》適用于發(fā)布生效以后發(fā)生的行為和事件。對在生態(tài)環(huán)境行政處罰追溯周期內(nèi)，經(jīng)查實存在上述情節(jié)嚴(yán)重情形的機動車排放檢驗機構(gòu)，相關(guān)部門應(yīng)加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接，生態(tài)環(huán)境主管部門依法嚴(yán)格處罰，市場監(jiān)督管理部門依法取消其檢驗資格。
