發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局
發(fā)文日期2023年05月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年05月17日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
糧食收購(gòu)是糧食流通的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是保障國(guó)家糧食安全的重要關(guān)口，把好糧食收購(gòu)關(guān)意義重大。2023年夏糧收購(gòu)即將全面展開，為提升糧食經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，強(qiáng)化警示教育作用，現(xiàn)對(duì)近年來(lái)查處的八起糧食收購(gòu)環(huán)節(jié)違法違規(guī)典型案例進(jìn)行公開通報(bào)。具體如下：
1. 山東省梁山縣某生物科技有限公司拖欠售糧款案。根據(jù)12325糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線轉(zhuǎn)辦線索，2022年6月梁山縣有關(guān)部門核查發(fā)現(xiàn)，梁山縣某生物科技有限公司在2015年3月至2021年6月期間，累計(jì)拖欠售糧款557萬(wàn)余元。有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，對(duì)該企業(yè)給予警告并處罰款30萬(wàn)元。
2. 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市某實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司阿榮旗分公司拖欠售糧款案。根據(jù)12325糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線轉(zhuǎn)辦線索，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿榮旗糧食和物資儲(chǔ)備局核查發(fā)現(xiàn)，呼倫貝爾市某實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司阿榮旗分公司2021年3月收購(gòu)玉米428噸，價(jià)值98萬(wàn)余元，截至2022年8月仍有50萬(wàn)余元售糧款沒有支付。阿榮旗糧食和物資儲(chǔ)備局依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，對(duì)該企業(yè)給予警告并處罰款23萬(wàn)元。
3. 遼寧省鐵嶺某儲(chǔ)備庫(kù)收購(gòu)糧食違規(guī)扣量案。根據(jù)全國(guó)政策性糧油庫(kù)存檢查移交問題線索，2022年10月鐵嶺市有關(guān)部門核查發(fā)現(xiàn)，鐵嶺某儲(chǔ)備庫(kù)在2020年-2021年政策性糧食收購(gòu)期間，未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)雜質(zhì)扣量68噸。有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，對(duì)該企業(yè)給予警告并處罰款15萬(wàn)元。
4. 黑龍江省樺川縣某糧食收儲(chǔ)有限公司收購(gòu)糧食違規(guī)增量案。根據(jù)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治自查自糾“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題線索，樺川縣有關(guān)部門核查發(fā)現(xiàn)，樺川縣某糧食收儲(chǔ)有限公司在2020年最低收購(gòu)價(jià)稻谷收購(gòu)期間，違規(guī)進(jìn)行水分雜質(zhì)增量，導(dǎo)致收購(gòu)糧食短少450噸。2021年4月，該企業(yè)通過職工集資的形式籌款118萬(wàn)余元進(jìn)行補(bǔ)糧。2022年7月，有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，對(duì)該企業(yè)給予警告并處罰款10萬(wàn)元。
5. 中儲(chǔ)糧某直屬庫(kù)分庫(kù)收購(gòu)期間未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未按要求制作收購(gòu)憑證案。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局江西局在中央儲(chǔ)備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況年度考核中發(fā)現(xiàn)，中儲(chǔ)糧某直屬庫(kù)分庫(kù)在2021年秋糧收購(gòu)期間，自行修改質(zhì)價(jià)公告中雜質(zhì)扣量標(biāo)準(zhǔn)并違規(guī)扣量，未按規(guī)定真實(shí)、準(zhǔn)確記載糧食入庫(kù)檢驗(yàn)檢斤單信息。江西局依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，對(duì)該企業(yè)給予警告并處罰款5萬(wàn)元。
6. 中儲(chǔ)糧某直屬庫(kù)分庫(kù)虛報(bào)政策性糧食收儲(chǔ)數(shù)量案。根據(jù)中儲(chǔ)糧蘭州分公司紀(jì)委移交線索，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局青海局核查發(fā)現(xiàn)，中儲(chǔ)糧某直屬庫(kù)分庫(kù)在2017年執(zhí)行輪換計(jì)劃時(shí)，將當(dāng)年新采購(gòu)的101噸小麥隨輪換出庫(kù)小麥一同銷售出庫(kù)，未在財(cái)務(wù)賬、保管賬、統(tǒng)計(jì)賬上扣除，2017年9月-2021年9月持續(xù)虛報(bào)101噸糧食收儲(chǔ)數(shù)量。青海局依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，對(duì)該企業(yè)給予警告并處罰款50萬(wàn)元。
7. 河南省沁陽(yáng)市某糧庫(kù)糧食收購(gòu)未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)案。根據(jù)12325糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線轉(zhuǎn)辦線索，沁陽(yáng)市有關(guān)部門核查發(fā)現(xiàn)，沁陽(yáng)市某糧庫(kù)在收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)小麥過程中，為搶占糧源，未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)收購(gòu)高水分糧，導(dǎo)致2021年糧食出庫(kù)時(shí)超過正常損耗55噸。有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，對(duì)該企業(yè)給予警告并處罰款10萬(wàn)元。
8. 安徽省廬江縣某米廠未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況案。2022年4月，廬江縣有關(guān)部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，廬江縣某米廠存在未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的情形。有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，對(duì)該企業(yè)給予警告并處罰款5000元。
以上八起案例，有的長(zhǎng)期拖欠售糧款，損害種糧農(nóng)民利益；有的企業(yè)管理松弛，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)匱乏；有的虛報(bào)收儲(chǔ)數(shù)量，騙取政策性補(bǔ)貼；有的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，加劇糧食儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)。這些問題性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，危及國(guó)家糧食安全。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，按照“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法重處罰行動(dòng)年”活動(dòng)部署，以及《關(guān)于做好2023年糧油收購(gòu)及政策性糧食銷售監(jiān)督檢查工作的通知》要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加大監(jiān)督檢查力度，保持案件查辦高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違反《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，坑農(nóng)害農(nóng)、損害糧食經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等行為發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，為糧食收購(gòu)工作平穩(wěn)有序開展提供有力支撐。
