發(fā)文機關生態(tài)環(huán)境部
發(fā)文日期2024年07月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號環(huán)建函〔2024〕36號
施行日期2024年07月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
趙進才代表：
您提出的“關于加快構(gòu)建新污染物精準治理體系的建議”，由我部辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：
黨中央、國務院高度重視新污染物治理工作。黨的二十大將開展新污染物治理作為深入推進環(huán)境污染防治的重要任務進行部署。中共中央、國務院《關于全面推進美麗中國建設的意見》明確了到2035年新污染物治理的整體目標，并從制定法規(guī)、加快數(shù)字賦能、加強科技支撐、實施重大工程等方面對新污染物治理進行系統(tǒng)部署。我部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推進新污染物治理工作取得積極進展。您提出的關于加快構(gòu)建新污染物精準治理體系的建議，對我們進一步做好新污染物治理工作具有很強的指導作用和借鑒意義，我們將在工作中認真研究吸納。針對所涉建議，我們梳理了正在開展的工作情況，在此基礎上研究提出下一步措施。
一、 在完善新污染物排放標準體系方面。一是加快建立新污染物治理技術(shù)規(guī)范和標準體系。研究制定化學物質(zhì)環(huán)境風險評估與管控技術(shù)標準體系框架和新污染物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準體系表，并向社會公開征求意見。二是積極推進新污染物環(huán)境監(jiān)測方法制修訂。發(fā)布《土壤和沉積物20種多溴聯(lián)苯的測定氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法》等新污染物相關環(huán)境監(jiān)測標準9項。組織開展十溴二苯醚、全氟辛基磺酸及其鹽類、全氟辛酸及其鹽類、雙酚A、烷基酚和微塑料等溶液標準樣品研制。
二、 在加強新污染物監(jiān)測和評估能力方面。一是強化新污染物環(huán)境監(jiān)測能力建設。聚焦重點管控新污染物、優(yōu)先控制化學品等,開展新污染物環(huán)境監(jiān)測試點，每年舉辦1-2次新污染物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓班，研究編制新污染物環(huán)境監(jiān)測實驗室能力建設指南，組織編制新污染物環(huán)境監(jiān)測作業(yè)指導書，提升國家和地方環(huán)境監(jiān)測技術(shù)能力。二是持續(xù)開展化學物質(zhì)環(huán)境風險分類管理。開展新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記，強化源頭管理，對現(xiàn)有化學物質(zhì)通過“篩、評、控”建立不同層級的管理清單，逐步聚焦化學物質(zhì)環(huán)境管理重點，科學制定并依法實施管控措施。三是持續(xù)開展新污染物環(huán)境信息調(diào)查和風險評估。指導全國各省份完成首輪化學物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查，初步掌握了潛在新污染物分布情況。印發(fā)實施化學物質(zhì)環(huán)境與健康危害評估技術(shù)導則等技術(shù)文件，開展新污染物環(huán)境風險評估，支撐重點管控新污染物環(huán)境風險管控政策的制定。
三、 在加強科技研發(fā)與創(chuàng)新方面。積極組織開展新污染物治理方向重大科技需求凝練。組織全國生態(tài)環(huán)境領域相關優(yōu)勢科研力量，建立雙院士牽頭的專家顧問團隊把關咨詢機制，凝練新污染物治理方向重大科技需求，聚焦基礎研究、應用基礎研究和應用示范，推動實施生態(tài)環(huán)境領域新污染物治理國家基礎研究和科技創(chuàng)新重大專項等。
四、 在加強新污染物與碳排放協(xié)同治理方面。加強新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。依法加強有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理，建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散。
五、 在設立跨部門協(xié)同機制方面。一是健全新污染物治理工作推進機制。成立我部牽頭，發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等15部門組成的新污染物治理部際協(xié)調(diào)小組，聯(lián)合制定年度工作計劃和任務分解方案，聯(lián)合印發(fā)政策文件，聯(lián)合開展調(diào)研督導，統(tǒng)籌推進新污染物治理工作取得實效。指導各省份建立省級工作推進機制，初步形成了國家統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實的工作機制。二是加強新污染物治理國際合作交流。認真落實《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》各項履約義務，深度參與公約決策及規(guī)則制定，以《斯德哥爾摩公約》生效20周年紀念活動為契機，宣傳中國持久性有機污染物治理成效。
六、 在加強公眾參與方面。通過新聞發(fā)布會、專家座談會、專家解讀、特邀觀察員訪談、制作抖音視頻、公眾號發(fā)布等多種方式，集中開展新污染物科普宣傳，提升公眾參與新污染物治理意識，初步形成全社會共同參與的新污染物治理局面。
下一步，我部將在現(xiàn)有工作基礎上，建立健全新污染物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準體系，持續(xù)推動新污染物環(huán)境監(jiān)測試點；積極推動設立新污染物治理科技重大項目，分階段解決新污染物治理技術(shù)瓶頸問題；持續(xù)推進新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風險管控，積極推進新污染物治理試點工作；加強國際合作交流，深度參與新污染物全球治理；加強宣傳和科普教育，提升公眾對新污染物的科學認知和風險防范水平。
感謝您對生態(tài)環(huán)境保護工作的關心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年7月24日
