發(fā)文機關農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年08月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)辦案〔2024〕148號
施行日期2024年08月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
李書鵬委員：
您提出的《關于加強有機固體廢棄物資源化利用的提案》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就涉及我部職能的內(nèi)容答復如下：
農(nóng)村垃圾治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要任務。推進有機垃圾資源化利用，是提升農(nóng)村垃圾治理水平的重要任務。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設部等有關部門，持續(xù)加強頂層設計與工作指導，積極推進農(nóng)村有機垃圾資源化利用。
一、 關于加強政府主導作用
改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及點多面廣，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對提升工作質(zhì)量實效具有重要意義。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設部等相關部門，統(tǒng)籌推進農(nóng)村垃圾治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務落實落地。一是完善配套政策。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合相關部門印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》、《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結合建設規(guī)劃》，指導地方加強易腐爛垃圾、畜禽糞污等有機廢棄物就地就近處理利用。二是加強工作部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年會同有關部門制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點，將持續(xù)提升農(nóng)村生活垃圾治理水平等作為重點任務，細化分解30多個部門和單位職責分工。組織舉辦全國農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作培訓班，對農(nóng)村生活垃圾治理等重點任務進行部署。
二、 關于完善行業(yè)標準
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境、畜禽糞污資源化利用等標準體系建設，推動提高農(nóng)村垃圾治理規(guī)范化水平。一是強化政策指引。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合有關部門印發(fā)《關于推動農(nóng)村人居環(huán)境標準體系建設的指導意見》《關于推進畜禽糞污資源化利用標準體系建設的指導意見》等指導性文件，指導有關部門逐步完善農(nóng)村生活垃圾處理處置、畜禽糞污處理和還田利用等標準，規(guī)范農(nóng)村生活垃圾等處理設施建設和運行管理，推動農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)改善。二是規(guī)范有機肥原料管理。2021年，新修訂的《有機肥料》（NY/T 525—2021）明確有機肥原料按目錄分類管理，分為適用類、評估類和禁用類，經(jīng)分類和陳化后的廚余廢棄物屬于評估類原料，如選擇評估類原料須進行安全評估。根據(jù)《肥料登記管理辦法》中“省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門參照本辦法制定有關復混肥、摻混肥、精制有機肥、床土調(diào)酸劑的具體登記和備案管理辦法，并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案”，有機肥料由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責登記審批，原料評估作為登記的前置條件。三是推介典型技術模式。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村有機廢棄物資源化利用典型技術模式與案例》，推薦了4種農(nóng)村有機廢棄物資源化利用典型技術模式，包括濕法和干法厭氧發(fā)酵技術，推動各地結合實際學習借鑒。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同相關部門重點做好以下工作。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)推進秸稈綜合利用，支持符合條件的養(yǎng)殖大縣整縣推進畜禽糞污資源化利用，配合住房城鄉(xiāng)建設部等相關部門健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，協(xié)同推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)村有機生活垃圾等有機固體廢棄物資源化利用。二是積極配合國家發(fā)展改革委繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興專項（農(nóng)村人居環(huán)境整治方向）2024年中央預算內(nèi)投資計劃，支持中西部省份以縣為單位建設一批農(nóng)村生活垃圾、污水處理等農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快有機肥料相關標準制修訂，進一步完善評估類有機肥原料的安全風險評價方法，引導生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，加強質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升有機肥料產(chǎn)品安全性和質(zhì)量。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年8月20日
