發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1986年05月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1986〕55號
施行日期1986年05月25日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
目前不少地方存在商品搭售現(xiàn)象，即以名牌、優(yōu)質(zhì)、暢銷商品搭配雜牌、劣質(zhì)、滯銷商品出售，引起廣大消費(fèi)者強(qiáng)烈不滿。對此，有些地方和部門尚未引起足夠重視，糾正不力；有些地方、部門雖已采取措施，但因不是全國一致行動，商品搭售問題難以徹底解決。應(yīng)當(dāng)指出，搞商品搭售雖然能夠推銷一些劣質(zhì)、滯銷產(chǎn)品，為本單位或個人謀取一點暫時的經(jīng)濟(jì)利益，但對國家、企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，對廣大消費(fèi)者的利益危害很大。一是保護(hù)劣質(zhì)、滯銷產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，造成極大的社會浪費(fèi)；二是有些可以正常銷售的產(chǎn)品，由于被當(dāng)作劣質(zhì)、滯銷產(chǎn)品搭售，有損這些產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的聲譽(yù)，影響以后的生產(chǎn)和銷售；三是硬性搭售質(zhì)次價高的滯銷產(chǎn)品，損害廣大消費(fèi)者利益，敗壞社會主義商業(yè)的信譽(yù)。因此，對這種只顧一己眼前利益而不惜損害國家、企業(yè)和人民利益的做法，必須引起足夠重視，切實采取措施，認(rèn)真加以解決。
一、 要把住生產(chǎn)關(guān)。商品搭售現(xiàn)象的存在，要害是一些工業(yè)企業(yè)管理不善，技術(shù)不求進(jìn)步，不顧市場需要，生產(chǎn)并通過商業(yè)強(qiáng)行搭售劣質(zhì)、滯銷產(chǎn)品。解決商品搭售問題必須首先抓住這個要害。各地區(qū)、各工業(yè)主管部門和企業(yè)，要遵循社會主義生產(chǎn)的根本宗旨，努力增加優(yōu)質(zhì)、名牌等適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)，不斷滿足人民物質(zhì)和文化生活日益增長的需要。要嚴(yán)格限制滯銷產(chǎn)品生產(chǎn)，堅決淘汰不合格產(chǎn)品，沒有銷路產(chǎn)品即應(yīng)停產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)。所有企業(yè)生產(chǎn)的劣質(zhì)、滯銷產(chǎn)品，均不得以任何名義、任何形式搭售給其它單位和個人。
二、 要把住商業(yè)關(guān)。一些劣質(zhì)、滯銷產(chǎn)品之所以能進(jìn)入流通領(lǐng)域并搭售給消費(fèi)者，另一個重要原因是商業(yè)部門盲目進(jìn)貨。各級商業(yè)部門和企業(yè)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好市場預(yù)測，通過提供信息和及時收購、銷售等手段積極支持適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)，對工業(yè)部門強(qiáng)行搭售的滯銷產(chǎn)品要堅決抵制。無論國營、集體、個體商業(yè)企業(yè)，對因盲目進(jìn)貨、接受搭售而購進(jìn)的滯銷產(chǎn)品，不得以任何名義、任何形式搭售給零售企業(yè)和消費(fèi)者。
三、 要抓緊擬訂具體解決辦法。對如何按市場需要安排好生產(chǎn)，緊缺商品怎樣合理供應(yīng)，滯銷商品如何妥善處理，對違反規(guī)定搞商品搭售的單位和個人怎么處罰等，要作出具體規(guī)定。此事由國家計委、國家經(jīng)委、商業(yè)部商有關(guān)部門辦理，并發(fā)文執(zhí)行。
四、 要切實抓好檢查監(jiān)督工作。各級工業(yè)、商業(yè)主管部門，要經(jīng)常檢查并制止商品搭售現(xiàn)象，工商行政管理、物價等有關(guān)部門要密切配合，切實搞好監(jiān)督。要提倡和接受廣大消費(fèi)者的檢查監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一定要嚴(yán)肅、及時地進(jìn)行處理。
