發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期2003年07月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)法秘函〔2003〕154號(hào)
施行日期2003年07月21日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
安徽省人民政府法制辦：
你辦《關(guān)于在規(guī)定時(shí)段切斷互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接入服務(wù)問(wèn)題的請(qǐng)示》〔皖府法函（2003）54號(hào)〕收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：
根據(jù) 《中華人民共和國(guó)電信條例》的規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持電信網(wǎng)絡(luò)暢通，為電信用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的電信服務(wù)，不得隨意切斷網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)?！痘ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）第二十二條對(duì)營(yíng)業(yè)時(shí)間的強(qiáng)制性要求僅是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)吧），對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者并未作出相關(guān)規(guī)定。且該條例對(duì)網(wǎng)吧違反經(jīng)營(yíng)時(shí)間的行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰，有關(guān)部門(mén)只要依法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)督檢查，是能夠保證條例第二十二條規(guī)定的落實(shí)，似不宜采取切斷接入服務(wù)的辦法。
以上意見(jiàn)，供參考。
附：安徽省人民政府法制辦公室關(guān)于在規(guī)定時(shí)段切斷互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接入服務(wù)問(wèn)題的請(qǐng)示
（2003年5月9日, 皖府法函〔2003〕54號(hào)）
國(guó)務(wù)院法制辦公室：
我省在加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理方面，對(duì)涉及電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)段切斷互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所接入服務(wù)問(wèn)題，電信業(yè)務(wù)主管部門(mén)和文化市場(chǎng)管理部門(mén)有不同的意見(jiàn)。電信業(yè)務(wù)主管部門(mén)認(rèn)為，《電信管理?xiàng)l例》第三十八條第二款規(guī)定："未經(jīng)批準(zhǔn)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得擅自中斷接入服務(wù)。"電信業(yè)務(wù)主管部門(mén)規(guī)定要求各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者定時(shí)切斷服務(wù)不合法。文化市場(chǎng)管理部門(mén)認(rèn)為，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定："互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每日營(yíng)業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)。"各單位應(yīng)在每日的零時(shí)起上午八時(shí)停止對(duì)所有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接入服務(wù)。
我們認(rèn)為，《電信管理?xiàng)l例》第三十八條第二款規(guī)定的，未經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)是未經(jīng)電信業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。《電信管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定并不沖突。作為省級(jí)電信業(yè)務(wù)主管部門(mén)可以要求全省的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)段切斷互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的接入服務(wù)。
特此請(qǐng)示，盼復(fù)。
