發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1999年06月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)函〔1999〕66號(hào)
施行日期1999年06月28日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委：
你委《關(guān)于報(bào)送中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)銅鉛鋅集團(tuán)公司、中國(guó)稀有稀土金屬集團(tuán)公司組建方案和章程的請(qǐng)示》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改〔1999〕359號(hào)）收悉。現(xiàn)就組建中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：
一、 原則同意《中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司組建方案》和《中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司章程》。
二、 中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）是國(guó)家在原中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司所屬鋁、鎂企事業(yè)單位的基礎(chǔ)上組建的有色金屬企業(yè)。集團(tuán)公司組建后，要依照《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱 《公司法》）進(jìn)行改建和規(guī)范，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。集團(tuán)公司成員單位包括：原中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司直屬的21個(gè)鋁、鎂工業(yè)企業(yè)，2個(gè)商貿(mào)公司、4個(gè)相關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位、1個(gè)科研單位（名單詳見附件）。集團(tuán)公司的注冊(cè)資本由財(cái)政部核實(shí)。
三、 集團(tuán)公司由中國(guó)管理。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中央黨政機(jī)關(guān)金融類企業(yè)脫鉤的總體處理意見和具體實(shí)施方案〉和〈中央黨政機(jī)關(guān)非金融類企業(yè)脫鉤的總體處理和具體實(shí)施方案〉的通知》（中辦發(fā)〔1999〕1號(hào)）等有關(guān)文件精神，集團(tuán)公司組建后與國(guó)家有色金屬工業(yè)局脫鉤，其領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)管理、黨的關(guān)系、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)關(guān)系等項(xiàng)工作，按有關(guān)文件規(guī)定辦理。集團(tuán)公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，國(guó)務(wù)院向集團(tuán)公司派出稽察特派員，按《國(guó)務(wù)院稽察特派員條例》的規(guī)定，對(duì)其實(shí)施監(jiān)督。
四、 同意集團(tuán)公司進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司對(duì)所屬的全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)企業(yè)）的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，對(duì)有關(guān)企業(yè)中國(guó)家投資形成的國(guó)有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國(guó)家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團(tuán)公司依法自主進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五、 賦予集團(tuán)公司對(duì)相關(guān)有色金屬、礦產(chǎn)品等產(chǎn)成品統(tǒng)一的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和宏觀調(diào)控的要求，自主經(jīng)營(yíng)相關(guān)有色金屬及礦產(chǎn)品等產(chǎn)成品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
六、 集團(tuán)公司對(duì)有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)受益權(quán)。在國(guó)家未對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一征收國(guó)有資產(chǎn)收益以前，對(duì)集團(tuán)公司暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益，這部分資產(chǎn)收益由集團(tuán)公司用于國(guó)有資本的再投入和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。國(guó)家可通過(guò)法定程序?qū)瘓F(tuán)公司的資產(chǎn)收益予以調(diào)用。
七、 中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)作為一個(gè)整體列入國(guó)務(wù)院確定的試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)名單和國(guó)務(wù)院確定的國(guó)有大中型重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)企業(yè)）名單，享受《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家體改委關(guān)于深化大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)工作意見的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕15號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)政策和國(guó)家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的有關(guān)政策（集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)目前暫不統(tǒng)一繳納所得稅）。集團(tuán)公司要抓緊制訂中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)章程，并在1999年底前完成制定企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)方案工作。
八、 集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)關(guān)系在國(guó)家財(cái)政中單列。集團(tuán)公司為完成國(guó)家任務(wù)所需的礦產(chǎn)品、電力、運(yùn)輸及進(jìn)出口配額、債券發(fā)行指標(biāo)、外債額度、工資總額、勞動(dòng)用工等資源、物資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，凡屬國(guó)家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國(guó)家相應(yīng)計(jì)劃中實(shí)行單列，并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。國(guó)家對(duì)在集團(tuán)公司未實(shí)行統(tǒng)一繳納所得稅前的一定時(shí)期內(nèi)，給予所得稅定額返還政策，具體辦法由財(cái)政部制定。集團(tuán)公司組建后，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)有色金屬企業(yè)實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。
九、 集團(tuán)公司要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按照相關(guān)產(chǎn)品和品種特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)上下游、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)銷一體化，圍繞集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，在國(guó)家宏觀調(diào)控下，防止重復(fù)建設(shè)和盲目生產(chǎn)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。集團(tuán)公司要深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度地提高投資收益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，建立精干高效、職責(zé)明確的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)成員企業(yè)依照 《公司法》進(jìn)行改建和規(guī)范，逐步建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司制體制。
組建中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)銅鉛鋅集團(tuán)公司、中國(guó)稀有稀土金屬集團(tuán)公司是深化國(guó)有企業(yè)改革、完善有色金屬工業(yè)管理體制的重大舉措。中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司試點(diǎn)的工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位以及各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府要積極支持，你委要對(duì)集團(tuán)公司組建和試點(diǎn)工作加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)組建和試點(diǎn)中涉及的有關(guān)政策問(wèn)題，由你委會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
《中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司組建方案》和《中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司章程》由你委根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。
附件：中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司成員單位名單
國(guó)務(wù)院
一九九九年六月二十八日
附件：
中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司成員單位名單
一、工業(yè)企業(yè)（21）
1．山東鋁業(yè)公司
2．中國(guó)長(zhǎng)城鋁業(yè)公司
3．貴州鋁廠
4．山西鋁廠
5．平果鋁業(yè)公司
6．撫順鋁廠
7．蘭州鋁廠
8．青銅峽鋁廠
9．蘭州連城鋁廠
10．青海鋁業(yè)有限責(zé)任公司
11．東北輕合金有限責(zé)任公司
12．西南鋁加工廠
13．西北鋁加工廠
14．華北鋁業(yè)有限公司
15．湘鄉(xiāng)鋁廠
16．山西碳素廠
17．民和鎂廠
18．沈陽(yáng)有色冶金機(jī)械總廠
19．西北有色冶金機(jī)械廠
20．中國(guó)長(zhǎng)城鋁業(yè)中州鋁廠
21．白銀有色金屬公司鋁廠
二、商貿(mào)公司（2個(gè)）
1．中國(guó)有色金屬工業(yè)海南公司
2．中國(guó)有色金屬工業(yè)南華公司
三、勘察設(shè)計(jì)單位（4個(gè)）
1．沈陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)研究院
2．貴陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)研究院
3．洛陽(yáng)有色金屬加工設(shè)計(jì)研究院
4．中國(guó)有色金屬工業(yè)長(zhǎng)沙勘察設(shè)計(jì)研究院
四、科研單位（1個(gè)）
鄭州輕金屬研究院
