發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期2006年02月10日
時效性現行有效
發(fā)文字號國函〔2006〕10號
施行日期2006年02月10日
效力級別國務院規(guī)范性文件
河南、湖北、陜西省人民政府，發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、建設部、水利部、農業(yè)部、環(huán)保總局、林業(yè)局、南水北調辦：
發(fā)展改革委、水利部、環(huán)?？偩趾湍纤闭{辦商有關部門報送的《關于審批丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃的請示》（發(fā)改地區(qū)〔2006〕104號）收悉?，F批復如下：
一、 原則同意《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），請你們認真組織實施。力爭通過5至15年的努力，確保丹江口庫區(qū)水質長期穩(wěn)定達標，滿足南水北調中線調水要求，庫區(qū)及上游地區(qū)水土流失得到有效治理，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
二、 《規(guī)劃》的實施，要立足當前，著眼長遠，突出重點，統(tǒng)籌安排，強化管理。要遵循“預防為主、保護優(yōu)先”的原則，防止產生新的污染源和水土流失，切實做好近期防治工作，加強水源地保護。
三、 《規(guī)劃》是丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持工作的重要依據。河南、湖北、陜西省人民政府（以下稱三省人民政府）和國務院有關部門要加強對《規(guī)劃》實施的領導和協調，建立聯席會議制度，制定和完善水源地保護政策與法規(guī)，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系，推進科技創(chuàng)新和成果轉化，落實《規(guī)劃》實施的各項保障措施。
四、 三省人民政府是《規(guī)劃》實施的責任主體，要將《規(guī)劃》內容納入地方“十一五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并結合本地區(qū)實際制定實施計劃，逐級落實防治目標和任務。要建立多元化投融資體制，不斷拓寬投資渠道，中央和地方財政補助應及時到位，并充分利用市場機制吸納社會資金和銀行貸款共同建設。地方各級人民政府要積極推進污水、垃圾處理產業(yè)化，在投資、價格和稅收等方面給予支持。
五、 國務院各有關部門要按照職責分工，切實加強對《規(guī)劃》實施的指導和協調。發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、建設、水利、農業(yè)、環(huán)保和林業(yè)等部門，要根據《規(guī)劃》提出的近期任務，結合本部門的工作，優(yōu)先安排規(guī)劃區(qū)內的項目，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。
六、 認真落實水污染防治和水土保持建設資金。要將《規(guī)劃》提出的近期項目納入南水北調中線一期工程總體方案，與南水北調主體工程同步實施，所需資金列入南水北調中線一期工程總體投資，從中央補助、地方自籌和社會融資等多渠道籌措。遠期項目逐步納入地方國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
七、 對《規(guī)劃》中涉及的建設項目，要認真做好前期工作，合理確定建設規(guī)模和投資，并按基本建設程序報批后逐步實施。項目建成后，要加強運營管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮投資效益。
保護好丹江口庫區(qū)的優(yōu)良水質，改善庫區(qū)周邊及上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，對南水北調中線工程的順利實施以及區(qū)域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各有關地區(qū)和部門要加強領導，統(tǒng)籌協調，密切配合，共同努力，確?！兑?guī)劃》順利實施，確保南水北調中線調水水質安全。
