發(fā)文機關國務院第二次全國土地調查領導小組
發(fā)文日期2008年11月25日
時效性現行有效
發(fā)文字號國土調查辦2008[91]號
施行日期2008年11月25日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市第二次土地調查領導小組辦公室，國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團國土資源局：
縣級土地調查數據庫是第二次全國土地調查（以下簡稱“二次調查”）的一項十分重要的成果，是各級土地調查數據匯總統(tǒng)計的基礎，也是國土資源各項日常管理工作的重要依據。為保證二次調查數據庫建設的順利開展，針對當前各地數據庫建設的實際情況，現就切實加強數據庫建設工作通知如下：
一、 加強人員培訓
各地要根據本地區(qū)數據建庫的進展情況，加強人員培訓工作。通過定期、不定期技術培訓，統(tǒng)一技術標準和要求，提高建庫作業(yè)單位的技術水平。沒有通過培訓及考核不合格的建庫作業(yè)單位，不得承擔建庫任務。同時，要對各縣（市、區(qū)）行政管理人員及技術人員開展數據庫質量檢查培訓，提高其對成果質量檢查把關的能力。有關技術人員要通過參與建庫工作，掌握數據庫建設及應用方法，為以后數據庫更新及應用打好基礎。
二、 加強技術指導
各地應統(tǒng)一組織有經驗、業(yè)務精、技術強的專業(yè)隊伍，或聘請有經驗的技術專家，邀請調查經驗豐富的基層管理人員，定期開展縣級土地調查數據庫質量巡查，現場開展建庫技術指導，及時發(fā)現解決建庫中的問題。
三、 加強專業(yè)隊伍遴選
作業(yè)隊伍的技術水平對數據庫建設進度和質量至關重要。各地要嚴格把關，選擇能力強、業(yè)績好、經驗豐富的專業(yè)隊伍參加本地區(qū)數據庫建設工作。有條件的地區(qū)應以省或市為單位，統(tǒng)一選擇建庫作業(yè)隊伍，并做好隊伍的監(jiān)督和管理。條件不具備的地區(qū)，省級土地調查辦要指導各地區(qū)建庫作業(yè)隊伍的遴選工作，定期開展情況摸排和質量考核。
四、 加快軟件選擇
數據庫軟件是開展數據庫建設的重要工具，全國土地調查辦已公告了通過測評的縣級土地調查數據庫管理軟件，供各地選擇。尚未選擇數據建庫軟件的地區(qū)，應盡快從通過測評的軟件中選擇適用于本地區(qū)的數據庫管理軟件。各地應盡可能選擇統(tǒng)一的農村土地調查數據庫管理軟件，以便本區(qū)域的數據庫集成和整合，并督促軟件開發(fā)單位做好軟件的本地化改造和售后服務工作。
五、 加強質量跟蹤和檢查
各地要加強對數據建庫質量的跟蹤和檢查，定期開展數據建庫質量考核，對存在重大質量和管理問題的作業(yè)隊伍，要進行公開曝光及清退處理。全國土地調查辦組織開發(fā)的縣級農村土地調查數據庫成果質量檢查軟件，是對各縣級數據庫成果質量進行檢查把關，輔助作業(yè)單位及時發(fā)現錯誤，完善數據庫成果的重要工具。各地應充分利用數據庫質量檢查軟件，開展對本地區(qū)調查成果質量檢查工作。
各地要及時總結數據庫建設經驗，查找問題根源，采取措施，切實解決。對在數據庫建設中發(fā)現的重大問題，各地土地調查辦要及時報我辦。請各?。▍^(qū)、市）于12月15日前，將本省數據建庫承擔單位名單和選擇確定的數據庫管理軟件名單報我辦備案。
