發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1987年02月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1987〕6號
施行日期1987年02月02日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
名省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：
國家物價(jià)局《關(guān)于一九八七年物價(jià)安排意見的報(bào)告》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請研究執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
一九八七年二月二日
關(guān)于一九八七年物價(jià)安排意見的報(bào)告
國務(wù)院：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)物價(jià)管理保持市場物價(jià)基本穩(wěn)定的通知》，對一九八七年的物價(jià)工作擬作如下安排。
一、 堅(jiān)決控制零售物價(jià)上升幅度。全國和各省、自治區(qū)、直轄市零售物價(jià)指數(shù)的上升幅度必須低于去年，請各級人民政府安排落實(shí)。國家管理的重要商品價(jià)格，各地區(qū)、各部門不得自行調(diào)整，如果需要調(diào)整，一定要事先請示報(bào)告。地方管理的商品價(jià)格和城市各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)盡量控制。已經(jīng)放開的商品中，對比較重要的影響人民生活的品種提價(jià)，各地應(yīng)規(guī)定申報(bào)制度，物價(jià)部門在必要時(shí)可予以制止或推遲執(zhí)行。對物價(jià)政策，要反復(fù)地進(jìn)行宣傳，特別是對比較重要的調(diào)價(jià)措施，一定要做好宣傳解釋工作。
二、 適當(dāng)調(diào)整少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)和交售糧食的積極性，穩(wěn)定主要經(jīng)濟(jì)作物和副食品生產(chǎn)，對以下農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格作如下調(diào)整。
（一）提高北方玉米、南方水稻和部分油料的定購價(jià)格。每公斤提價(jià)金額為：北方玉米二分；南方秈稻三分，粳稻三分五厘?；ㄉ剩ㄓ停┖兔拮眩ㄓ停┑暮贤ㄙ弮r(jià)，提高到超購價(jià)水平。上述糧油提價(jià)款，屬新增加的超購加價(jià)款由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，其余部分由用糧用油地區(qū)或部門負(fù)擔(dān)，請財(cái)政部擬定具體辦法。
合同定購以外的糧食，按隨行就市、略低于市價(jià)的原則議價(jià)收購，但要采取措施，嚴(yán)禁抬價(jià)爭購。糧食部門和其他部門經(jīng)營議價(jià)糧油，采取微利政策，利潤不能過高，由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定合理的進(jìn)銷差率。
返銷農(nóng)村的糧食價(jià)格，仍按現(xiàn)行政策不變。凡已經(jīng)執(zhí)行購銷同價(jià)的，按調(diào)整后的定購價(jià)格供應(yīng)；已經(jīng)按原統(tǒng)購價(jià)格供應(yīng)的，按調(diào)整后的統(tǒng)購價(jià)格供應(yīng)；現(xiàn)在仍按統(tǒng)銷價(jià)格供應(yīng)的，價(jià)格不動(dòng)。這樣，部分地方的農(nóng)村返銷糧要提價(jià)，雖然幅度不大，但也可能引起一些反映，請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府做好工作，對確有困難的，要妥善解決。
市鎮(zhèn)定量供應(yīng)的口糧（油）、軍糧（油）以外的平價(jià)糧（油）改為議價(jià)銷售的措施，涉及市場物價(jià)和職工生活，必須慎重對待。總的原則是分散決策，緩步進(jìn)行。由國家物價(jià)局、商業(yè)部具體部署。今年上半年不出臺。
（二）考慮到市場糧價(jià)的趨勢，為穩(wěn)定和發(fā)展生豬生產(chǎn)，生豬收購的指導(dǎo)價(jià)應(yīng)適當(dāng)上調(diào)。在一九八六年實(shí)際平均價(jià)格的基礎(chǔ)上，先按每公斤上浮不超過二角掌握。其中，生豬主產(chǎn)區(qū)和價(jià)格已經(jīng)較高的地區(qū)，可以少上浮或不上?。粋€(gè)別糧和豬的市價(jià)特別高的地方，上浮幅度可稍大一些。要注意防止豬肉銷售淡季出現(xiàn)賣豬難而造成生豬收購價(jià)格下降打擊農(nóng)民養(yǎng)豬積極性。為了實(shí)現(xiàn)零售物價(jià)總水平的控制目標(biāo)，豬肉零售價(jià)上浮幅度必須嚴(yán)格控制。多數(shù)城市可實(shí)行“穩(wěn)凍活鮮”辦法，即凍肉價(jià)格基本穩(wěn)定，鮮肉價(jià)格搞活一點(diǎn)。各省省會、自治區(qū)首府、計(jì)劃單列市豬肉零售價(jià)上浮金額，比去年全年平均價(jià)每公斤最高不得超過三角，京津滬三大市和其他有條件的大城市應(yīng)盡量少上浮一些。肉價(jià)上浮應(yīng)主要通過拉開季節(jié)差價(jià)、鮮凍差價(jià)等形式來實(shí)現(xiàn)。
（三）為了促進(jìn)邊銷茶生產(chǎn)，滿足供應(yīng)，對邊銷茶原料的收購價(jià)格擬適當(dāng)提高；購價(jià)調(diào)整后，邊銷茶的銷售價(jià)格是否提高，由有關(guān)省、自治區(qū)自定。
（四）進(jìn)一步拉開烤煙的等級差價(jià)，收購價(jià)格總水平略微提高，以鼓勵(lì)增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉，并穩(wěn)定煙田面積。
（五）綿羊毛的指導(dǎo)價(jià)格由各省、自治區(qū)掌握。
三、 工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格基本不動(dòng)。只對極少數(shù)突出不合理、已經(jīng)嚴(yán)重影響生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格，按照價(jià)格管理權(quán)限，經(jīng)過批準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整。
四、 生產(chǎn)資料價(jià)格原則上不作變動(dòng)。對突出短缺的鋼材，允許價(jià)格適當(dāng)浮動(dòng)，具體辦法由國家物價(jià)局、國家物資局和冶金部商定。農(nóng)用機(jī)械產(chǎn)品的價(jià)格管理權(quán)限逐步下放給地方。
以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各有關(guān)部門執(zhí)行。
國家物價(jià)局
一九八七年一月三十日
