發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1994年03月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1994〕46號
施行日期1994年03月23日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（1994年3月23日 國辦發(fā)〔1994〕46號）
《廣播電影電視部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制方案》經(jīng)中央機構編制委員會辦公室審核，已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
廣播電影電視部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，保留廣播電影電視部。按照轉變職能、理順關系、精兵簡政、提高效率的原則和要求，確定廣播電影電視部的職能配置、內(nèi)設機構和人員編制方案。
一、 職能轉變
加強廣播電視新聞宣傳工作，領導和管理中央人民廣播電臺、國際廣播電臺、中央電視臺（以下簡稱“中央三臺”），把握輿論導向。加強對全國廣播電影電視事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策、法規(guī)、標準的制訂以及監(jiān)督檢查、協(xié)調服務職能。
將地方廳（局）派團出訪的審批權、縣（不含縣）以下建有線電視臺和中小企業(yè)建有線電視臺的審批權，分別下放給地方政府和省、自治區(qū)、直轄市廣播電視廳（局）。
對直屬事業(yè)單位，下放處級干部任免、職工京內(nèi)調配、專業(yè)技術職務評定、廣播電視技術業(yè)務的對外交流、接待國外電視攝制組、處級以下干部出訪、物資管理等審批權；削弱計劃財務工作的直接管理，投資采取切塊管理，預算實行包干管理；把純技術性、服務性的工作轉移到有關事業(yè)單位。
對直屬企業(yè)單位在生產(chǎn)規(guī)劃、經(jīng)營決策、用人制度、機構設置、內(nèi)部分配等方面的權力，根據(jù)企業(yè)不同特點，逐步下放給企業(yè)。
二、 主要職責
廣播電影電視部是國務院主管全國廣播電視宣傳和廣播電影電視事業(yè)的職能部門，既是新聞宣傳機關，又是全國廣播電影電視事業(yè)的管理機關。其主要職責是：
（一）全面貫徹黨中央、國務院在新聞宣傳、影視文藝方面的路線、方針、政策和國家和法律、法規(guī)，把握好輿論導向和文藝方針，直接領導和管理“中央三臺”，對廣播影視節(jié)目審查把關。
（二）組織和指導全國性的廣播電視宣傳和電影創(chuàng)作及生產(chǎn)，制訂廣播電影電視事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和規(guī)劃，促進廣播電影電視事業(yè)的發(fā)展和繁榮。
（三）協(xié)調、指導全國廣播電影電視工作的改革，研究分析廣播電影電視工作中的重大問題，包括廣播電視的宣傳方針、電影創(chuàng)作的指導思想，組織制訂相應的政策和措施。
（四）建立健全廣播電影電視事業(yè)的有關政策、法規(guī)、制度、標準，并依法監(jiān)督檢查執(zhí)行。協(xié)調中央和地方在廣播電影電視事業(yè)建設方面的事項。
（五）審批全國各級廣播電臺、電視臺、電影制片廠及其他電影電視制作單位的建立和撤銷，指配廣播電視頻率和規(guī)定發(fā)射功率。發(fā)放或撤銷影片發(fā)行許可證和電視劇制作許可證。
（六）管理全國有線電視和衛(wèi)星電視節(jié)目的收錄事務，根據(jù)國務院有關規(guī)定，管理音像事業(yè)。
（七）綜合管理廣播電影電視系統(tǒng)的對外交流與合作等外事工作，負責與港澳臺地區(qū)的廣播電影電視交流與合作，制訂管理境外來訪電影電視攝制組和中外合作拍攝電影、電視劇等事項的政策和規(guī)定。
（八）指導和協(xié)調全國廣播電影電視系統(tǒng)新技術的科學研究和開發(fā)應用、廣播電視網(wǎng)建設及維護等方面的工作。
（九）研究和推進廣播電影電視系統(tǒng)內(nèi)部管理體制的改革，按照廣播電影電視事業(yè)發(fā)展的需要，有計劃、多層次地培養(yǎng)各種專業(yè)人才。
（十）承辦黨中央、國務院交辦其他事項。
三、 內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，廣播電影電視部設10個職能司局和機關黨委。
（一）辦公廳（同時掛法規(guī)司牌子）
綜合協(xié)調各司局和直屬單位的有關工作，負責起草部的重要文件和對重大問題進行調查研究，負責秘書、檔案、信訪和保密工作以及機關的行政管理工作，負責部立法、執(zhí)法、普法工作，組織制訂廣播電影電視法律、法規(guī)和規(guī)章。
（二）總編室（部編委會的辦事機構）
協(xié)助部長貫徹落實中央有關宣傳的方針、政策和國內(nèi)外重大事件的宣傳報導，制訂廣播電視宣傳的規(guī)劃、方案，研究提出廣播影視文藝的指導思想，制訂電視劇創(chuàng)作的題材規(guī)劃，協(xié)調和掌握電影、電視劇、錄像制品等文藝節(jié)目的審查標準，負責“中央三臺”重大宣傳的規(guī)劃、組織、協(xié)調、檢查，指導地方廣播電視宣傳工作，研究廣播電視宣傳工作的改革。
（三）電影事業(yè)管理局
制訂電影事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和有關法規(guī)、標準，指導和平衡全國電影創(chuàng)作題材規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃，組織重大題材影片的創(chuàng)作生產(chǎn)，負責各類影片的審查和頒發(fā)影片國內(nèi)外發(fā)行許可證，負責對外合作制片、輸入輸出影片和對外電影文化交流，負責電影管理體制的改革工作。
（四）社會管理司
審批廣播電臺、電視臺及其他電視劇制作單位的建立和撤銷，管理全國有線電視和農(nóng)村廣播電視事業(yè)，檢查和監(jiān)督地方臺執(zhí)行黨和國家的宣傳方針、政策和法規(guī)的情況，負責音像事業(yè)管理的有關工作，組織對引進境外電視劇的審查，負責利用衛(wèi)星接收設施接收衛(wèi)星節(jié)目的管理，發(fā)放電視劇制作許可證。
（五）人事司
制訂部人事管理的規(guī)章制度，負責公務員制度的實施和干部隊伍建設，負責部屬各單位領導班子的建設和管理以及干部調配、機構編制、獎懲、勞動工資、專業(yè)技術職務評聘等工作。
（六）計劃財務司
制訂廣播電影電視事業(yè)的計劃、統(tǒng)計、財務、基建和物資等方面的規(guī)章制度，研究和制訂廣播電影電視方面的經(jīng)濟政策，編制廣播電影電視事業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃，審核和管理各項年度事業(yè)經(jīng)費及專項資金，負責部屬各單位國有資產(chǎn)管理和辦公、宿舍用房建設的規(guī)劃與協(xié)調。
（七）科技司
組織制訂廣播電視網(wǎng)、實驗網(wǎng)、衛(wèi)星廣播電視的技術政策、規(guī)劃和標準，審核全國廣播電視發(fā)射臺建設的技術方案，指配頻率和功率，指導和協(xié)調全國廣播電影電視系統(tǒng)的科技工作，組織編制科技規(guī)劃，審核重點科技項目，負責科技成果的推廣應用工作。
（八）外事司
綜合管理部屬各單位與國外及港澳臺地區(qū)廣播電影電視機構的合作與交流及地方選派出境的廣播電影電視團組等事宜，制訂有關的政策和規(guī)定以及年度計劃，研究國外廣播電影電視的發(fā)展狀況。
（九）保衛(wèi)司
制訂廣播電影電視安全保衛(wèi)、消防工作的條例、制度并組織實施，負責部屬各單位的安全保衛(wèi)、消防工作，維護內(nèi)部治安秩序，確保廣播電視節(jié)目順利播出和核心機密的安全。
（十）教育司
管理部屬院校，審批招生計劃、專業(yè)設置，指導本系統(tǒng)的院校教育改革工作，參與制訂中長期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和部培訓規(guī)劃，負責在職干部的培訓工作和出國進修工作，負責大、中專畢業(yè)生分配工作。
（十一）機關黨委
負責部機關和在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制和領導職數(shù)
廣播電影電視部機關行政編制為446名。其中，部長1名，副部長4名，現(xiàn)已超配的1名副部長職數(shù)作為過渡；正副司局長36名（含機關黨委專職副書記2名，專職紀委書記1名）。
紀檢、監(jiān)察、審計等派駐機構和后勤、老干部服務機構及編制，按有關規(guī)定另行核定。
