發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期2006年11月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號〔2006〕司勞教字153號
施行日期2006年11月01日
效力級別部門規(guī)章
第一章 總則
第一條 為了加強和規(guī)范勞動教養(yǎng)心理矯治工作，提高對勞動教養(yǎng)人員（以下簡稱勞教人員）的教育矯治質(zhì)量，結(jié)合勞動教養(yǎng)場所（以下簡稱勞教場所）工作實際，制定本規(guī)定。
第二條 勞動教養(yǎng)心理矯治工作是指勞教場所系統(tǒng)地運用心理學理論、技術(shù)和方法，幫助勞教人員調(diào)節(jié)不良情緒，改變錯誤認知，預防、改善和消除心理問題，促進心理健康的活動。
第三條 勞動教養(yǎng)心理矯治工作是教育挽救勞教人員的重要手段，工作內(nèi)容包括對勞教人員的心理健康教育、心理測驗、心理咨詢和心理危機干預等。
第四條 勞動教養(yǎng)心理矯治工作應當遵循科學指導、啟發(fā)教育、平等交流、全面系統(tǒng)和安全保密的原則。
第五條 勞動教養(yǎng)心理矯治應當與對勞教人員的日常管理教育工作相結(jié)合，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，相互促進，切實提高教育挽救工作的科學性和有效性。
第二章 心理矯治組織機構(gòu)和工作人員
第六條 省、自治區(qū)、直轄市勞動教養(yǎng)管理局設(shè)立勞教人員心理矯治工作指導中心。指導中心可設(shè)在心理矯治工作開展較好的勞教場所。成員由局、所相關(guān)人員和外聘心理學專家、社會志愿者組成。心理矯治工作指導中心的職責是：
（一）組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查勞教場所心理矯治工作的開展，制定本地區(qū)勞教場所心理矯治工作計劃和有關(guān)規(guī)章制度；
（二）組織開展勞動教養(yǎng)心理矯治工作的理論研究和經(jīng)驗交流活動；
（三）對本地區(qū)勞教場所開展心理矯治工作提供技術(shù)指導和服務，直接參與有疑難、特殊心理問題的勞教人員的心理矯治工作；
（四）指導本地區(qū)勞教場所心理矯治工作專業(yè)化隊伍的建設(shè)，組織開展心理矯治業(yè)務培訓工作。
第七條 勞教場所設(shè)立勞教人員心理矯治中心，按照收容人數(shù)的3‰以上比例配備具有國家心理咨詢師職業(yè)資格的專職心理咨詢師。心理矯治中心的職責是：
（一）制定本場所心理矯治工作計劃和有關(guān)規(guī)章制度；
（二）組織開展對勞教人員的心理測驗，指導大（中）隊建立和管理勞教人員心理矯治檔案；
（三）組織對勞教人員進行心理健康教育，開設(shè)心理健康教育課程和定期舉辦專題講座；
（四）組織對有心理問題的勞教人員進行心理咨詢、心理矯治和心理危機干預；
（五）組織、聘請社會上的有關(guān)專家、社會志愿者參與勞動教養(yǎng)心理矯治工作；
（六）總結(jié)推廣心理矯治工作經(jīng)驗，組織開展對大（中）隊勞教人民警察的心理矯治業(yè)務培訓。
第八條 勞教場所心理咨詢師應當具備以下條件：
（一）熱愛心理咨詢工作，有強烈的事業(yè)心和責任感，品行優(yōu)良；
（二）熟悉勞動教養(yǎng)工作的有關(guān)法律法規(guī)和勞教場所規(guī)章制度；
（三）具有基層管教工作經(jīng)驗，掌握教育矯治知識和技能，熟悉各類勞教人員的思想行為特點；
（四）取得國家心理咨詢師職業(yè)資格。
第九條 勞教場所心理咨詢師的職責是：
（一）進行心理咨詢，幫助勞教人員解決心理問題；
（二）開展心理測驗，對勞教人員的心理測驗結(jié)果進行分析評估，提出心理矯治建議；
（三）開展對勞教人員的心理危機干預；
（四）協(xié)助教育部門制定和實施勞教人員個案矯治計劃；
（五）承擔對勞教人員的心理健康教育教學工作；
（六）編制問卷對勞教人員進行心理調(diào)查；
（七）組織實施勞教人員團體心理輔導；
（八）調(diào)查和掌握勞教人員群體心理變化特點，及時向場所有關(guān)部門提供勞教人員心理動態(tài)信息；
（九）指導大（中）隊開展心理矯治工作，編制勞教人員心理矯治檔案，對大（中）隊心理輔導員和其他勞教人民警察進行心理矯治業(yè)務培訓；
（十）開展勞動教養(yǎng)心理矯治工作研究。
勞教場所一般不得安排心理咨詢師從事與其身份不符的工作。
第十條 勞教場所的大（中）隊應當配備1名經(jīng)過專業(yè)培訓的人民警察擔任心理輔導員。心理輔導員的職責是：
（一）協(xié)助場所心理矯治中心對勞教人員開展心理健康教育、心理測驗、心理咨詢和心理危機干預；
（二）調(diào)查和掌握勞教人員心理信息，及時報告勞教人員心理變化動態(tài)，幫助勞教人員接受心理矯治；
（三）編制管理本隊勞教人員心理矯治檔案；
（四）開展心理輔導活動，組織勞教人員進行心理互助；
（五）取得心理咨詢師職業(yè)資格的心理輔導員可以開展心理咨詢工作。
第三章 心理健康教育
第十一條 勞教場所應當對勞教人員開展心理健康教育，普及心理健康知識，幫助勞教人員掌握自我心理調(diào)節(jié)的一般方法，了解尋求心理救助的途徑。
第十二條 心理健康教育的內(nèi)容包括心理健康基本知識、勞教場所環(huán)境適應、不良情緒和心理的調(diào)節(jié)、勞動教養(yǎng)心理矯治的內(nèi)容、方式及相關(guān)規(guī)定。
第十三條 勞教場所開設(shè)心理健康教育課程，實行課堂化教學。勞教人員在所期間接受心理健康教育的時間不得少于30課時。心理健康教育課本可選用司法部勞教局或者?。▍^(qū)、市）勞教局的統(tǒng)編教材，勞教場所也可根據(jù)實際需要自編補充教材。
第十四條 勞教場所應當幫助不同類型的勞教人員從心理上分析導致違法犯罪的原因，了解掌握自我矯治的途徑和方法。在特定時期或者發(fā)生特定事件時，應當通過有針對性的專題教育，預防和緩解勞教人員可能產(chǎn)生的不良情緒和異常心理。
第十五條 勞教場所應當開展形式多樣的心理健康知識宣傳教育活動，組織勞教人員進行心理健康知識競賽、征文、演講、現(xiàn)身說法，利用所內(nèi)小報、墻報、廣播、閉路電視等媒介進行心理健康知識宣傳。
第十六條 勞教場所應當定期聘請社會上的心理學專家和心理咨詢工作者來所開展心理健康輔導，舉辦專題講座，拓展心理健康教育的內(nèi)容和形式。
第四章 心理測驗
第十七條 勞教場所應當設(shè)立心理測驗室，配置心理測驗所需的心理測驗軟件和電腦等硬件設(shè)備。收容人數(shù)在1500人以上的場所的心理測驗室應當具備可同時對多人進行心理測驗的條件。
第十八條 勞教場所應當對新收容的勞教人員進行入所心理測驗，為勞教人員的分類管理、教育提供依據(jù)。
第十九條 入所心理測驗應當在入所第三周或者第四周進行，由勞教場所心理矯治中心會同相關(guān)大（中）隊組織實施，由心理咨詢師負責測驗操作。
第二十條 入所心理測驗主要測查勞教人員的性格、氣質(zhì)、態(tài)度、情緒、動機等個性心理特征，測驗工具應當選用成熟通用的量表和問卷。
第二十一條 勞教人員拒絕或不配合心理測驗時，心理咨詢師應當進行勸導。勸導無效的，可暫緩測驗，記錄在案，并另行擇時安排測驗。
第二十二條 勞教場所心理矯治中心應當對入所心理測驗結(jié)果進行分析評估，建立勞教人員心理矯治檔案，提出分類管教建議，并反饋給本所管教部門和相關(guān)大（中）隊。在測驗中發(fā)現(xiàn)有心理問題或者主動提出心理咨詢的勞教人員，心理矯治中心應當及時安排心理咨詢。
第二十三條 勞教場所在對勞教人員開展心理矯治過程中，為了了解勞教人員存在心理問題的輕重程度或當前的心理狀態(tài)，可安排特殊需要的心理測驗。
第二十四條 勞教場所可根據(jù)教育矯治工作的需要，定期安排勞教人員進行心理測驗。定期心理測驗結(jié)果應當記入勞教人員心理矯治檔案。
第五章 心理咨詢
第二十五條 勞教場所應當設(shè)立心理咨詢室，由心理矯治中心為勞教人員安排和進行心理咨詢。
有條件的勞教場所可以建立心理宣泄室和治療室。
第二十六條 心理咨詢室應當配備必要的心理測驗、語音、圖像等記錄設(shè)備，室內(nèi)的設(shè)施、布置及裝飾應當有利于心理咨詢活動的進行，室內(nèi)可隱蔽安裝電子監(jiān)控和報警裝置。
第二十七條 勞教人員可以通過大（中）隊警察或心理咨詢信箱提出咨詢申請。心理矯治中心接到勞教人員申請后，一般應當在三日內(nèi)安排咨詢；對有特殊或者嚴重心理問題的，應當及時安排。大（中）隊警察發(fā)現(xiàn)勞教人員有明顯心理問題的，應當主動建議其進行心理咨詢。
第二十八條 心理咨詢以當面咨詢?yōu)橹?。當面咨詢一般應當安排在心理咨詢室進行。當面咨詢應當安排與勞教人員同性別的心理咨詢師進行。心理咨詢師工作時應當著便服。
第二十九條 心理咨詢師在咨詢前應當向勞教人員所在大（中）隊了解其有關(guān)情況。心理咨詢師認為需要進行多次咨詢的，應當將咨詢時間安排告知勞教人員所在大（中）隊，大（中）隊應當予以配合。
第三十條 心理咨詢師在咨詢過程中應當遵守職業(yè)道德，尊重勞教人員人格，對求助者不歧視、不指責，與其共同分析存在的心理問題并確定解決方案。
咨詢結(jié)束后，心理咨詢師應當認真整理和做好心理咨詢記錄。
第三十一條 心理咨詢師在咨詢過程中，既要與勞教人員平等交流，又要界線分明；既要傾聽勞教人員的看法，又要堅持原則，正確引導；不得借心理咨詢謀取個人私利，不得與勞教人員建立不正當關(guān)系。
第三十二條 心理咨詢師對在心理咨詢中知悉的勞教人員的個人隱私應當予以保密，但知悉或者發(fā)現(xiàn)勞教人員有逃跑、行兇、自殺、自傷、自殘或者其他危及場所安全行為和動向的，應當及時向有關(guān)部門報告。
第三十三條 當心理咨詢師出現(xiàn)明顯負性情緒或者不良心態(tài)妨礙咨詢繼續(xù)進行時，應當立即暫?；蛘呓K止咨詢，同時向心理矯治中心報告。
暫?；蛘呓K止的咨詢，由心理咨詢師本人或者心理矯治中心做出妥善處理。
第三十四條 勞教場所可以通過書信、電話、網(wǎng)絡等多種方式為勞教人員進行心理咨詢。對難以處理的復雜、疑難咨詢個案，心理矯治中心可以安排求助者通過電話、網(wǎng)絡向?。▍^(qū)、市）心理矯治指導中心進行咨詢。
第三十五條 勞教場所應當根據(jù)教育矯治工作的需要，開展經(jīng)常性的團體心理咨詢活動，使勞教人員在團體的交互作用下，通過觀察、學習、體驗，調(diào)整不良情緒、改善人際關(guān)系，樹立新的態(tài)度和行為方式。
第六章 心理危機干預
第三十六條 勞教場所心理矯治中心應當對處于心理危機中的勞教人員進行干預，幫助其緩解心理矛盾和沖突，恢復心理平衡，減少和避免極端事件和危及場所安全的事故發(fā)生。
第三十七條 對有下列情形之一的勞教人員，應當及時實施心理危機干預：
（一）在心理測驗或者心理咨詢中發(fā)現(xiàn)心理狀態(tài)嚴重異常的；
（二）面臨重大挫折，家庭、婚姻變故或者其他重大突發(fā)事件而導致心理嚴重失衡的；
（三）對環(huán)境適應不良，長期處于緊張、焦慮、抑郁、自我封閉狀態(tài)，存有絕望心理的；
（四）有逃跑、行兇、自殺、自傷、自殘等危險傾向或者行為的；
（五）有其他嚴重心理矛盾和沖突的。
第三十八條 勞教人員出現(xiàn)心理危機時，心理矯治中心應當主動了解情況，分析產(chǎn)生心理危機的誘因，會同有關(guān)部門對其所處心理危機狀態(tài)及可能產(chǎn)生的后果進行評估。
心理矯治中心應當根據(jù)評估結(jié)果制定對勞教人員心理危機實施干預的方案，明確干預的方法、措施、人員分工和職責。
第三十九條 心理咨詢師在實施心理危機干預過程中要及時引導勞教人員采取科學、合理的方式適當宣泄和穩(wěn)定情緒，通過心理支持，向其提供解決危機的各種方案，幫助其選擇解決問題的方法。
第四十條 勞教場所管教部門、心理矯治中心和勞教人員所在大（中）隊應當密切聯(lián)系，及時溝通，積極配合，確保心理危機干預和相關(guān)教育管理措施同步實施到位。
第四十一條 在實施心理危機干預過程中，對懷疑具有精神病癥的勞教人員，應當及時轉(zhuǎn)送專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)或者司法鑒定機構(gòu)鑒定，確診患有精神病癥的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十二條 心理矯治中心應當建立和落實請示報告制度，將實施心理危機干預的情況和效果及時向有關(guān)部門和場所領(lǐng)導匯報。
第四十三條 心理矯治中心應當組織心理危機干預知識的培訓，幫助管教警察識別處于心理危機狀態(tài)的勞教人員，掌握穩(wěn)定勞教人員情緒的基本方法。
第七章 心理矯治檔案管理
第四十四條 勞教場所在勞教人員入所后應當為其建立心理矯治檔案。心理矯治檔案由心理咨詢師和心理輔導員負責填寫，由大（中）隊負責日常保管，并隨勞教人員調(diào)動轉(zhuǎn)交，解教后由心理矯治中心存檔。
第四十五條 心理矯治檔案應當包括以下主要內(nèi)容：
（一）勞教人員基本情況；
（二）心理測驗記錄；
（三）心理健康狀況評估報告；
（四）矯治建議；
（五）心理咨詢登記；
（六）心理危機干預情況和效果記錄。
第四十六條 心理咨詢師應當嚴格保管在心理咨詢過程中形成的咨詢記錄，未經(jīng)心理咨詢師同意任何人不得查閱。為研究和交流目的需公開使用咨詢個案記錄的，應當進行技術(shù)處理，確保咨詢求助者的身份不被暴露。
第八章 附則
第四十七條 本規(guī)定由司法部勞動教養(yǎng)管理局負責解釋。
第四十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
