發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年09月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國辦發(fā)〔1998〕128號(hào)
施行日期1998年09月07日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國辦發(fā)［1998］128號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委，各直屬機(jī)構(gòu)：
聯(lián)合國第47屆大會(huì)通過決議（47／5號(hào)），確定1999年為國際老年人年，這是本世紀(jì)末國際老齡領(lǐng)域的一件大事。我國是世界老年人口大國，積極做好國際老年人年的工作，開展相關(guān)活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族敬老傳統(tǒng)美德，培育良好的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有重要意義。
國務(wù)院同意民政部《關(guān)于開展國際老年人年活動(dòng)的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
一九九八年九月七日
關(guān)于開展國際老年人年活動(dòng)的意見
（民政部 一九九八年八月十一日）
1992年，第47屆聯(lián)合國大會(huì)舉行老齡問題特別全會(huì)，通過了《1992至2001年解決人口老齡化問題的全球目標(biāo)》（47／399號(hào)）和《世界老齡問題宣言》（47／5號(hào)），確定1999年為國際老年人年。這是本世紀(jì)末一次世界性的重大活動(dòng)，也是國際老齡領(lǐng)域的一件大事。
聯(lián)合國對迎接和慶祝國際老年人的活動(dòng)給予了高度重視，提醒各國“銘記著20世紀(jì)的社會(huì)老齡化是人類歷史上前所未有的，對任何社會(huì)都是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)”。多次要求各國履行聯(lián)大決議，“加強(qiáng)有關(guān)老齡問題的國家機(jī)制，設(shè)立一個(gè)國家協(xié)調(diào)中心，以制定國家老年人年方案，在國家一級(jí)開展活動(dòng)”。鼓勵(lì)所有國家、聯(lián)合國組織和機(jī)構(gòu)及非政府組織為籌備國際老年人年的慶?；顒?dòng)進(jìn)行積極準(zhǔn)備，并確立了國際老年人年的主題是“建立不分年齡人人共享的社會(huì)”。
1997年9月8日，第52屆聯(lián)合國大會(huì)通過的《1999年國際老年人年的行動(dòng)框架》，確定國際老年人年于1998年10月1日國際老人節(jié)開始。
我國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，也是世界老年人口大國。做好國際老年人年的籌備工作，開展必要的活動(dòng)，將有利于進(jìn)一步提高我國在國際上的地位，擴(kuò)大我國的國際影響；對于進(jìn)一步喚起全社會(huì)對老齡問題的重視和關(guān)注，推動(dòng)我國老齡工作的發(fā)展，體現(xiàn)黨和政府對老齡事業(yè)和對億萬老年人的關(guān)懷，弘揚(yáng)中華民族敬老傳統(tǒng)美德，培育良好社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有重要意義。為此，提出如下意見：
一、 進(jìn)一步提高對人口老齡化問題重要性的認(rèn)識(shí) 我國老年人口增長速度快、基數(shù)大，高齡老人多。目前60歲以上老年人口已達(dá)到1．2億，占總?cè)丝诘?．7%，并以年均3．2%的速度增長，到2000年將達(dá)到1．32億，占總?cè)丝诘?0%以上，進(jìn)入人口老齡化國家。老齡問題事關(guān)國家穩(wěn)定大局，已開始并將進(jìn)一步對我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來重大影響。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國人口老齡化問題將變得更加突出。對老齡工作，黨中央、國務(wù)院十分重視。各地、各部門要從我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，提高對老齡工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。要利用國際老年人年，開展一定的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)的老齡意識(shí)和養(yǎng)老意識(shí)。
二、 要加強(qiáng)對國際老年人年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展國際老年人年的活動(dòng)作為當(dāng)前社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要工作，認(rèn)真部署。各部門、各有關(guān)方面要密切配合，積極支持。要充分發(fā)揮各級(jí)老齡委和老齡群眾組織的作用，共同把這項(xiàng)工作做好。
三、 國際老年人年活動(dòng)的主題 “建立不分年齡人人共享的社會(huì)”是聯(lián)合國確定的國際老年人年的主題。各地要圍繞這個(gè)主題，把開展國際老年人的活動(dòng)與推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素和億萬老年人的積極性，為我國改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
四、 國際老年人年的活動(dòng)安排 擬開展的主要活動(dòng)有：
（一）在全國開展以敬老、愛老為主要內(nèi)容的助老工程。
（二）1998年，由中國老齡協(xié)會(huì)聯(lián)合有關(guān)部門通過一定形式開展全國“敬老好兒女金榜獎(jiǎng)、老有所為奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、重視老齡工作功勛獎(jiǎng)”社會(huì)性評(píng)選表彰活動(dòng)；召開第13屆東北亞（中、日、韓）家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)研討會(huì)。
（三）1999年10月，由中國老齡協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織在京召開一次慶祝國際老年人年會(huì)議，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注老齡問題。
（四）國際老年人年期間，由中國老齡協(xié)會(huì)組織有關(guān)專家、學(xué)者開展人口老齡化問題的研究。
各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展相應(yīng)活動(dòng)。要本著隆重、熱烈、儉樸、求實(shí)的原則適度進(jìn)行，力戒形式主義；活動(dòng)重點(diǎn)要放在基層，面向社會(huì)，面向廣大老年人。要組織機(jī)關(guān)干部、青年志愿者隊(duì)伍和大、中、小學(xué)的學(xué)生積極開展向老年人獻(xiàn)愛心、送溫暖、扶老助困活動(dòng)，以體現(xiàn)黨和政府及社會(huì)對老年人的關(guān)心和愛護(hù)；要大力宣傳貫徹 《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，表彰敬老、養(yǎng)老的好的家庭和個(gè)人的典型，以促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成；要積極發(fā)揮老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，鼓勵(lì)低齡健康老年人參與社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定再作貢獻(xiàn)。
