發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院,中共中央
發(fā)文日期1989年07月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1989年07月28日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
黨的十三屆四中全會提出，當(dāng)前要切實做好幾件人民群眾普遍關(guān)心的事情。中共中央、國務(wù)院決定，近期在懲治腐敗和帶頭廉潔奉公、艱苦奮斗方面先做七件事。涉及對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，首先從黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志做起。
一、 進(jìn)一步清理整頓公司。要把清理整頓公司作為懲治腐敗、解決分配不公問題的一項重要工作，切實做出成效來。全國現(xiàn)有二十九萬多個公司。從我國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實際經(jīng)濟(jì)生活的狀況看，流通領(lǐng)域和金融領(lǐng)域里相當(dāng)數(shù)量的公司沒有存在的必要。必須從宏觀調(diào)控的角度，制定清理整頓的方針，下決心砍掉一大批公司，重點是砍流通領(lǐng)域中過多、過濫的從事商業(yè)、外貿(mào)、物資供應(yīng)的公司和金融性公司。按照金融與實業(yè)分開的原則，信托投資公司和其他金融機(jī)構(gòu)不得直接舉辦非金融性企業(yè)，已辦的要限期分開。要盡快制定關(guān)于公司的法規(guī)，使清理整頓工作制度化、法律化。對公司人員的工資福利待遇要有嚴(yán)格的規(guī)定。
清理整頓工作首先從國務(wù)院所屬公司做起。決定：撤銷康華發(fā)展總公司、中國工商經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司，其中有的業(yè)務(wù)移交有關(guān)部門處理；中國農(nóng)村信托投資公司并入國家農(nóng)業(yè)投資公司；保留中國國際信托投資公司，但要重新核定經(jīng)營范圍和資金，把金融和投資分開；對光大實業(yè)公司提出進(jìn)一步整頓的方案。同時，盡快將對這五家公司的審計情況向社會公布。
二、 堅決制止高干子女經(jīng)商。首先從中央政治局、書記處成員和國務(wù)院常務(wù)會議組成人員做起，實行回避政策，他們的配偶、子女及其配偶，不得從事流通領(lǐng)域的經(jīng)營活動；不得在流通領(lǐng)域公司任職、兼職，凡有任職、兼職的必須于一九八九年九月一日前退出，另行安排工作。領(lǐng)導(dǎo)同志不得利用職權(quán)為親友經(jīng)商提供任何方便條件。
三、 取消對領(lǐng)導(dǎo)同志少量食品的“特供”。固定供應(yīng)點的所有食品一律按市價、按市民定量供應(yīng)；價格從經(jīng)營業(yè)務(wù)接受物價、工商部門的監(jiān)督。
四、 嚴(yán)格按規(guī)定配車，禁止進(jìn)口小轎車（除執(zhí)行政府間已簽定的長期貿(mào)易協(xié)定和國家批準(zhǔn)的技術(shù)貿(mào)易合同外）。中央政治局、書記處成員和國務(wù)院常務(wù)會議組成人員一律使用國產(chǎn)車。其他領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)實際情況，盡可能仍使用現(xiàn)有車輛，不要大換新車，造成新的浪費。
五、 嚴(yán)格禁止請客送禮。中央政治局、書記處成員和國務(wù)院常務(wù)會議組成人員，不準(zhǔn)用公款宴請內(nèi)客；到下級單位和基層，吃飯一律為工作餐，并規(guī)定工作餐的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行；不得接受饋贈的土特產(chǎn)品和其他物品。
六、 嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于出國的各項規(guī)定。省、部以上領(lǐng)導(dǎo)干部出訪，必須是為執(zhí)行其主管公務(wù)的國事或工作訪問，不得接受外商資助和境外中資企業(yè)的邀請出訪，不得以考察等為名進(jìn)行非其主管公務(wù)所必須的、與其職級身份不相稱的出訪。嚴(yán)格控制出訪團(tuán)組及出訪人數(shù)。
七、 嚴(yán)肅認(rèn)真地查處貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪案件，特別要抓緊查處大案要案。必須堅持公民在法律面前一律平等的原則，凡依法該受懲罰的，不管是誰，一律受懲罰。當(dāng)前，為了給犯有貪污、受賄、投機(jī)倒把行為的人一個悔過自新的機(jī)會，更有力地打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動，有必要規(guī)定統(tǒng)一的期限，在期限內(nèi)坦白自首、積極退贓的，依法從輕、減輕或免于處罰，在規(guī)定期限內(nèi)拒不坦白自首的，依法從嚴(yán)懲處。建議最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)有關(guān)法律，發(fā)布具體的司法解釋。要鼓勵和保護(hù)舉報，對重大舉報屬實者給予獎勵，對打擊陷害舉報者的人予以嚴(yán)懲。要排除干擾和障礙，對在辦案過程中說情袒護(hù)、徇私包庇者，要公開揭露，嚴(yán)肅處理。輿論要注意配合，組織好宣傳報道。同時，要大力宣傳各級干部中廉潔奉公、艱苦奮斗的典型。
以上七件事，有的立即照此執(zhí)行；有的責(zé)成有關(guān)部門盡快提出具體落實的意見和規(guī)定，報政治局常委會或國務(wù)院審議后執(zhí)行。
各地區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)本決定的精神，結(jié)合自己的實際情況，確定要做的事情并作出具體規(guī)定。
