發(fā)文機關住房和城鄉(xiāng)建設部,監(jiān)察部
發(fā)文日期2008年07月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號建住房〔2008〕127號
施行日期2008年07月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)建設廳、監(jiān)察廳，直轄市建委（房地局、規(guī)劃局）、監(jiān)察局（委），新疆生產建設兵團建設局、監(jiān)察局：
為認真開展對黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)第十七屆中央紀委第二次全會和國務院第一次廉政工作會議的部署，各地區(qū)、各有關部門要切實加強對房地產調控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?，F(xiàn)就有關工作通知如下：
一、 突出工作重點，加大監(jiān)督檢查力度
各級建設（房地產、規(guī)劃，下同）行政主管部門和監(jiān)察機關要認真學習貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號）、《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）等有關重要文件精神，突出工作重點，會同有關部門采取專項檢查、聯(lián)合督查等多種形式，進一步加大房地產調控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作的力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。
（一）加強對住房保障工作的監(jiān)督檢查。廉租住房制度建設方面，重點檢查各地廉租住房年度計劃的編制、公布和工作任務完成情況、低保住房困難家庭應保盡保情況，東部地區(qū)擴大廉租住房保障范圍情況，廉租住房保障資金投入及使用情況、廉租住房建設用地供應及房源籌集、廉租住房工作規(guī)范化管理情況等。經濟適用住房建設和管理方面，重點檢查規(guī)范經濟適用住房供應對象、建設標準、上市交易管理以及集資合作建房等情況。改善農民工居住狀況方面，重點檢查多渠道改善農民工居住條件、保證農民工居住場所安全衛(wèi)生方面的情況。今年10月中下旬，住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部將會同有關部門對部分?。▍^(qū)、市）住房保障工作情況進行督查。
（二）繼續(xù)開展房地產市場秩序專項整治。在前期集中開展房地產市場秩序專項整治取得階段性成果的基礎上，繼續(xù)深入推進專項整治工作，重點對房地產企業(yè)依法開發(fā)建設和銷售的情況、房地產市場秩序專項整治工作涉及的有關行政主管部門及其工作人員依法履行職責情況進行監(jiān)督檢查。今年下半年，住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部將會同有關部門對部分省（區(qū)、市）專項整治工作開展情況進行專項檢查。
（三）加強對城市房屋拆遷工作的監(jiān)督檢查。重點加強對城市房屋拆遷管理的監(jiān)督檢查，落實拆遷許可、公示、聽證、承諾、資金監(jiān)管、行政裁決和強制拆遷、責任追究等制度，規(guī)范房屋拆遷程序和行為。要按照中央聯(lián)席會議的部署和要求，落實信訪事項“三級”終結制度，切實處理好尚未化解的拆遷矛盾糾紛，維護拆遷當事人合法權益。住房和城鄉(xiāng)建設部將會同有關部門組成督查調查組，對近一段時期拆遷矛盾糾紛突出的省（區(qū)、市）進行督查。
另外，要按照國務院的總體部署，繼續(xù)督促各地進一步貫徹落實國務院關于房地產市場各項宏觀調控政策措施，嚴格執(zhí)行住房建設規(guī)劃（計劃），優(yōu)化住房供應結構；按照《住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察2008年工作計劃要點》的部署，深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃部門工作效能，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃領域依法行政，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調控作用。
二、 嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，嚴肅查處違法違紀案件
各級建設行政主管部門和監(jiān)察機關要把查辦違法違紀案件放在更加突出的位置，通過嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，促進房地產調控政策的貫徹執(zhí)行。要通過監(jiān)督檢查、受理群眾舉報和建立案件線索移送制度等多種渠道，拓寬案件線索來源。要針對群眾反映強烈的突出問題，組織力量重點查處在解決城市低收入家庭住房困難工作中，國家工作人員以權謀私、玩忽職守的問題；整治房地產市場秩序涉及的房地產企業(yè)違法違規(guī)建設、銷售和囤積房源、炒地炒房等問題，行政主管部門及其工作人員在征地、規(guī)劃、開發(fā)建設等環(huán)節(jié)濫用審批權和執(zhí)法權，失職瀆職、官商勾結、權錢交易的問題；城市房屋拆遷中違法審批、壓低補償標準、野蠻拆遷、安置房不落實等損害群眾利益的問題；城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的違法違紀問題。要進一步完善相關部門之間案件查處的協(xié)作機制，增強案件查處的整體合力。要重視案件查處的教育和警示作用，有選擇地公開曝光典型案件，增強查處工作的效果。住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部將于今年第四季度，對各地案件查處工作進行督查，并適時向社會公布一批查結的典型案例，推動工作的深入開展。
三、 加強組織領導，狠抓工作落實
各級建設行政主管部門和監(jiān)察機關要站在落實科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的高度，進一步提高對加強房地產調控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查重要性的認識，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，切實增強政治責任感和工作緊迫感，把監(jiān)督檢查工作放在重要位置抓緊抓好。要進一步加強對監(jiān)督檢查工作的組織領導和協(xié)調配合，嚴明工作紀律，明確責任分工，制定工作方案，提出工作重點和具體措施，狠抓工作落實。要注意總結推廣各地工作實踐中的有效做法和經驗，深入實際，深入基層，開展調查研究，推進各項工作的長效機制建設。
