發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1994年08月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1994〕50號(hào)
施行日期1994年08月31日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（國(guó)發(fā)［1994］50號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國(guó)務(wù)院同意全國(guó)物價(jià)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)來(lái)的《全國(guó)物價(jià)大檢查總結(jié)報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
當(dāng)前，我國(guó)改革、開放和發(fā)展繼續(xù)保持好的勢(shì)頭，社會(huì)穩(wěn)定、人心安定。但是，通貨膨脹的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲幅度還比較高，這個(gè)問(wèn)題必須引起我們的高度重視。多年來(lái)的實(shí)踐證明，抑制通貨膨脹，保持物價(jià)的基本穩(wěn)定，是順利推進(jìn)改革和保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必要條件，是妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，也是各級(jí)政府一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。
最近，國(guó)務(wù)院已發(fā)出《關(guān)于今年下半年各級(jí)政府不再出臺(tái)新的調(diào)價(jià)措施的通知》（國(guó)發(fā)明電［1994］15號(hào)），各地區(qū)、各部門要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于今年下半年物價(jià)工作的方針，繼續(xù)保持宏觀調(diào)控的必要力度，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，控制消費(fèi)基金過(guò)快增長(zhǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行信貸計(jì)劃，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和“菜籃子”工程，特別是要抓好淡季蔬菜和生豬的生產(chǎn)，搞好調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，保證市場(chǎng)供應(yīng)。要加強(qiáng)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)審，對(duì)糧、油、肉、蛋、菜等主要品種，應(yīng)該制定比較具體的、可操作的價(jià)格監(jiān)審辦法，繼續(xù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。要進(jìn)一步大力開展物價(jià)監(jiān)督檢查，查處價(jià)格違法案件，要發(fā)揮新聞媒介監(jiān)督與群眾監(jiān)督的作用，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，切實(shí)保護(hù)群眾利益，安定人民生活。
國(guó)務(wù)院
一九九四年八月三十一日
全國(guó)物價(jià)大檢查總結(jié)報(bào)告
國(guó)務(wù)院：
根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展全國(guó)物價(jià)大檢查的通知》（國(guó)發(fā)［1994］15號(hào)），國(guó)家計(jì)委會(huì)同公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局等部門以及全國(guó)總工會(huì)組成了全國(guó)物價(jià)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并從3月初開始，組織6個(gè)物價(jià)大檢查工作組，先后赴29個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行督促檢查。各地也抽調(diào)干部7．2萬(wàn)人，組成1．8萬(wàn)多個(gè)檢查組，共同開展了全國(guó)物價(jià)大檢查工作。
經(jīng)過(guò)近5個(gè)月的工作，全國(guó)物價(jià)大檢查已告一段落，現(xiàn)將檢查情況及今后的工作建議報(bào)告如下：
一、 物價(jià)大檢查的主要成效
（一）提高了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)價(jià)格必須進(jìn)行調(diào)控管理的認(rèn)識(shí)。
在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，一些同志產(chǎn)生了誤解，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物價(jià)工作可有可無(wú)，價(jià)格改革就是放開價(jià)格、放開價(jià)格就無(wú)需管理等，并在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)了價(jià)格失控、市場(chǎng)秩序混亂的局面。在這次大檢查中，我們會(huì)同宣傳部門，開展了以深化改革、加強(qiáng)調(diào)控、推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)育為基調(diào)的輿論宣傳，闡明中央的指導(dǎo)方針，強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格不能放任自流，依靠市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制要通過(guò)深化改革逐步建立，完善的價(jià)格調(diào)控體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。這些宣傳教育既為開展物價(jià)大檢查創(chuàng)造了必要的條件，也是對(duì)十四屆三中全會(huì)決定中有關(guān)市場(chǎng)、價(jià)格和宏觀調(diào)控內(nèi)容的一次普及教育。
（二）推動(dòng)了國(guó)家制定的各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控管理措施的貫徹落實(shí)。
到目前為止，全國(guó)已有16個(gè)?。▍^(qū)、市）建立了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，資金規(guī)模32．3億元；26個(gè)省（區(qū)、市）在落實(shí) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審的通知》（國(guó)發(fā)［1994］16號(hào)）時(shí)，補(bǔ)充制定了具體實(shí)施辦法，并根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況分別增加了蔬菜、藥品、商品住宅、理發(fā)、洗澡等若干個(gè)監(jiān)審品種；明碼標(biāo)價(jià)制度在國(guó)有、集體零售商業(yè)和有收費(fèi)行為的行政事業(yè)單位基本普及，私營(yíng)企業(yè)和固定攤販實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的情況有明顯好轉(zhuǎn)。上海市率先制定并實(shí)施了《關(guān)于反價(jià)格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定》以及《關(guān)于查處經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)業(yè)、飲食業(yè)、衣著類和機(jī)電類商品牟取暴利的實(shí)施細(xì)則》；深圳市對(duì)蔬菜和豬肉放開批發(fā)，對(duì)零售環(huán)節(jié)實(shí)行差率控制，既保證了經(jīng)營(yíng)者有合理盈利，又保持了蔬菜價(jià)格的基本穩(wěn)定，維護(hù)了生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益。
（三）配合和推動(dòng)了糧價(jià)改革及其他重大改革措施的順利實(shí)施。
這次物價(jià)大檢查，正趕上原油、成品油流通體制改革和糧食購(gòu)銷體制改革相繼出臺(tái)。檢查組緊密配合中心任務(wù)，督促和幫助地方貫徹落實(shí)石油系列產(chǎn)品和糧食價(jià)格改革方案，大力查處借改革之機(jī)漲價(jià)的行為，制止層層加碼、搭車漲價(jià)，嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng)。特別是在糧食價(jià)格改革方案實(shí)施后，檢查組同地方的同志一起監(jiān)管糧食市場(chǎng)，組織力量檢查市場(chǎng)物價(jià)，處理亂漲價(jià)行為，為這項(xiàng)重大改革的順利實(shí)施，創(chuàng)造了必要的社會(huì)環(huán)境。
（四）查處了一批價(jià)格違法案件，亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的勢(shì)頭有所遏制。
各按照大檢查確定的品種范圍，對(duì)糧食、棉花、化肥、農(nóng)村用電、成品油、鋼材等重點(diǎn)品種及收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施了重點(diǎn)檢查，取得了顯著成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3月10日到6月30日，全國(guó)共查出各類價(jià)格違法案件23．6萬(wàn)件，查出非法所得7．54億元，其中，涉及人民基本生活必需品價(jià)格案件11．4萬(wàn)件，重要工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格案件1．3萬(wàn)件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格案件1．1萬(wàn)件，公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格案件3．2萬(wàn)件，行政事業(yè)性收費(fèi)案件2．7萬(wàn)件。到目前為止，對(duì)上述查出的案件已處理18．7萬(wàn)件，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁3．17億元。廣西壯族自治區(qū)針對(duì)洪澇災(zāi)害后某些商品和服務(wù)價(jià)格暴漲的問(wèn)題，采取嚴(yán)厲措施，加強(qiáng)價(jià)格管理和監(jiān)督檢查，懲處了趁火打劫、欺詐群眾的不法行為，安定了災(zāi)區(qū)人民生活。
（五）全面推進(jìn)了社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的管理。
根據(jù)中宣部和國(guó)家計(jì)委對(duì)物價(jià)大檢查宣傳工作的要求，中央和地方的各級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)，都對(duì)物價(jià)大檢查和加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控管理工作進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳報(bào)道，其強(qiáng)度、覆蓋面和宣傳效果都是過(guò)去少有的。各地在宣傳先進(jìn)典型的同時(shí)，還選擇了情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、影響較大的近2000起案件進(jìn)行公開處理，并通過(guò)新聞媒介曝光，發(fā)揮了輿論的監(jiān)督導(dǎo)向作用，推動(dòng)了企業(yè)的自查自糾的深入開展。
各地還注重發(fā)揮職工、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）群眾物價(jià)監(jiān)督組織的作用，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參加物價(jià)大檢查。凡是群眾監(jiān)督搞得好的地方，物價(jià)管理工作都有明顯成效。一些工商企業(yè)在自查自糾的基礎(chǔ)上，主動(dòng)規(guī)范自身的定價(jià)行為。北京市地安門副食商場(chǎng)等全國(guó)100家執(zhí)行物價(jià)、計(jì)量政策法規(guī)最佳單位，聯(lián)名發(fā)出了保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定的倡議書，倡議全國(guó)同行發(fā)揮國(guó)有商業(yè)在市場(chǎng)上的主導(dǎo)作用，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，抵制假冒偽劣商品。
隨著物價(jià)大檢查的開展，以及各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的落實(shí)，物價(jià)總水平上漲過(guò)猛的勢(shì)頭已開始趨緩。
二、 當(dāng)前物價(jià)方面存在的幾個(gè)突出問(wèn)題
（一）通貨膨脹形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，物價(jià)上漲幅度仍居高難下。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1－6月份全國(guó)零售物價(jià)總水平比去年同期上漲19．8%，是改革以來(lái)少有的高峰期。物價(jià)上漲的特點(diǎn)，一是居民基本生活必需品、主要收費(fèi)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)多；二是城鄉(xiāng)價(jià)格同步上漲，1－6月份全國(guó)城市商品零售價(jià)格上漲19．7%，農(nóng)村上漲19．9%，農(nóng)村價(jià)格漲幅超過(guò)了城市，這是過(guò)去少有的；三是最近物價(jià)漲幅出現(xiàn)反彈，6月份全國(guó)商品零售價(jià)格比去年同期上漲20%，漲幅比5月份高出1．1個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)分析，下半年全國(guó)物價(jià)漲勢(shì)總的會(huì)逐步趨緩，但是價(jià)格總水平仍將保持在較高價(jià)位上。這是因?yàn)椋?/p>
1．需求拉動(dòng)仍然強(qiáng)勁。一些地方、部門仍在盲目上項(xiàng)目、鋪攤子，追求不切實(shí)際的發(fā)展速度；同時(shí)，消費(fèi)基金失控的狀況還未得到有效抑制。
2．成本推動(dòng)價(jià)格上漲的壓力仍然較大。近幾年國(guó)家陸續(xù)調(diào)整了不少基礎(chǔ)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)格，增加了下游產(chǎn)品成本。
3．自發(fā)漲價(jià)的力度加大。今年上半年加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控管理，開展全國(guó)物價(jià)大檢查，許多地方推遲了原定出臺(tái)的提價(jià)項(xiàng)目，企望在物價(jià)大檢查告一段落后，再通過(guò)提價(jià)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)；糧價(jià)改革的連鎖反應(yīng)，特別是對(duì)肉蛋等相關(guān)產(chǎn)品的影響，也還有一個(gè)滯后過(guò)程。因此，預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，大多數(shù)放開價(jià)格的商品，自發(fā)漲價(jià)的力度將會(huì)加大。
4．由于今年水旱災(zāi)害比較嚴(yán)重，有些受災(zāi)?。▍^(qū)）糧食、豬肉、蔬菜價(jià)格已出現(xiàn)明顯上漲勢(shì)頭。
以上這些情況，反映了物價(jià)形勢(shì)的嚴(yán)峻，我們決不能有半點(diǎn)疏忽大意，必須高度重視，要從各方面采取措施，做好抑制通貨膨脹工作。
（二）少數(shù)地方對(duì)價(jià)格調(diào)控管理重視不夠，抑制通貨膨脹工作抓得不實(shí)。
有些同志把抑制通貨膨脹、加強(qiáng)價(jià)格管理與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活水平提高了，物價(jià)多漲點(diǎn)沒(méi)關(guān)系；認(rèn)為價(jià)格放開以后物價(jià)工作無(wú)足輕重，削弱了物價(jià)管理，放松了價(jià)格監(jiān)督檢查。有的地方認(rèn)為控制物價(jià)吃虧，放開價(jià)格占便宜，擔(dān)心把物價(jià)指數(shù)管低了，地方財(cái)政要拿補(bǔ)貼，影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展；把控制物價(jià)的責(zé)任推給中央，認(rèn)為對(duì)放開價(jià)格的宏觀調(diào)控，要由中央采取措施，地方“管不了，管不好，沒(méi)法管”。有些同志比較重視抓基本建設(shè)，不重視抓市場(chǎng)建設(shè)；重視抓商品生產(chǎn)，不重視價(jià)格管理，對(duì)某些重要商品價(jià)格放任自流。在這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響下，少數(shù)地方控制物價(jià)上漲的措施抓得不力，落實(shí)不好。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審的通知》下發(fā)5個(gè)月來(lái)，至今仍有個(gè)別?。▍^(qū)、市）尚未制定具體實(shí)施辦法；有少數(shù)省（區(qū)、市）沒(méi)有落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金；明碼標(biāo)價(jià)還有空白點(diǎn)；個(gè)別地方對(duì)物價(jià)大檢查只作了一般性的傳達(dá)部署，工作成效不大。
（三）流通秩序、價(jià)格秩序混亂的問(wèn)題依然存在。
一些地方越權(quán)出臺(tái)鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)建設(shè)附加費(fèi)；一些化肥、鋼材生產(chǎn)企業(yè)高價(jià)出售產(chǎn)品；少數(shù)國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶頭搶購(gòu)、轉(zhuǎn)手倒賣、抬高銷價(jià)、買賣大號(hào)；有的工商企業(yè)聯(lián)手壟斷價(jià)格；醫(yī)療、教育、郵電、農(nóng)村電力的亂收費(fèi)屢禁不止；蔬菜、藥品等部分農(nóng)副產(chǎn)品和日用工業(yè)品中間環(huán)節(jié)價(jià)差過(guò)大；餐飲和服裝等行業(yè)中欺詐宰客、牟取暴利的行為屢見不鮮。這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序。
（四）價(jià)格立法滯后，價(jià)格調(diào)控管理和監(jiān)督檢查手段薄弱。
在大多數(shù)商品價(jià)格放開由市場(chǎng)調(diào)節(jié)以后，國(guó)家對(duì)價(jià)格尚未建立起有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，特別是對(duì)壟斷、欺詐和牟取暴利等不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行為如何認(rèn)定和處理，缺乏明確的法律規(guī)定。物價(jià)檢查手段薄弱，缺乏強(qiáng)制措施，查處案件的難度比較大。物價(jià)大檢查期間，發(fā)生了數(shù)十起檢查人員執(zhí)行公務(wù)被圍攻、毆打事件。對(duì)價(jià)格違法行為的處罰偏輕，處罰單位多，追究個(gè)人責(zé)任少；實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁多，行政、法律處罰少，因而難以從根本上解決問(wèn)題。
三、 繼續(xù)抑制通貨膨脹，切實(shí)保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定
根據(jù)這次檢查的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組建議：必須堅(jiān)定不移地貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于今年下半年工作的總方針，依靠各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和組織各部門以及社會(huì)各界的力量，協(xié)調(diào)行動(dòng)，做好抑制通貨膨脹工作。今年下半年各地區(qū)、各部門一律不再出臺(tái)新的提價(jià)項(xiàng)目，以切實(shí)保持市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定，維護(hù)群眾利益。
（一）繼續(xù)堅(jiān)決有效地抑制通貨膨脹，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和價(jià)格管理。
各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要清醒地認(rèn)識(shí)到通貨膨脹的危害性，提高貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控各項(xiàng)決策的自覺(jué)性。從我國(guó)改革開放的實(shí)踐和各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史可以看出，通貨膨脹特別是高通貨膨脹的危害極大，一是使價(jià)格信號(hào)失真，誤導(dǎo)資源配置；二是助長(zhǎng)投機(jī)行為，加劇分配不公；三是擾亂市場(chǎng)秩序，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是損害群眾利益，影響社會(huì)安定。為此，必須旗幟鮮明地反對(duì)“通貨膨脹無(wú)害論”。
當(dāng)前，抑制通貨膨脹、穩(wěn)定物價(jià)，仍然是妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的關(guān)鍵，是下半年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要按這個(gè)要求統(tǒng)一思想，增強(qiáng)全局觀念。要繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，抑制消費(fèi)基金的過(guò)快增長(zhǎng)；繼續(xù)把好信貸投放和貨幣發(fā)行兩個(gè)閘門；抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“菜籃子”工程，特別要抓好淡季蔬菜和生豬生產(chǎn)，搞好調(diào)運(yùn)，保證市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定副食品價(jià)格。
各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把物價(jià)工作列入重要日程，及時(shí)進(jìn)行研究和決策。要把控制物價(jià)的成效作為考核地方政府政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，真正落到實(shí)處。要穩(wěn)定各級(jí)政府物價(jià)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，幫助他們解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，強(qiáng)化檢查手段，更好地發(fā)揮物價(jià)部門的職能作用。
（二）建立健全價(jià)格調(diào)控體系，保持居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格的穩(wěn)定。
要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，建立健全價(jià)格調(diào)控體系，逐步強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控手段。要大力培育和發(fā)展商品市場(chǎng)，整頓流通秩序，發(fā)揮國(guó)有商貿(mào)企業(yè)在市場(chǎng)上的主導(dǎo)作用。要抓緊落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金，制定切實(shí)措施，穩(wěn)定“菜籃子”、“米袋子”、“火爐子”價(jià)格。
各地要抓緊落實(shí) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審的通知》，制定切合本地實(shí)際情況的實(shí)施辦法。特別是對(duì)糧、油、肉、蛋、菜等主要品種制定出比較具體的、可操作的價(jià)格監(jiān)審辦法，強(qiáng)化對(duì)“菜籃子”價(jià)格的調(diào)控手段。根據(jù)若干地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)定肉蛋菜等重要副食品的價(jià)格，一要建立可靠的肉蛋菜生產(chǎn)基地，掌握比較穩(wěn)定、充足的貨源，增加供給能力；二要加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，要有規(guī)模適中的批發(fā)市場(chǎng)和布局合理的零售市場(chǎng)，大中城市的肉蛋菜批發(fā)、零售市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)納入規(guī)劃，增加投入，在經(jīng)營(yíng)上既要鼓勵(lì)多渠道，又要發(fā)揮國(guó)有商業(yè)主渠道作用，要對(duì)外地貨源開放市場(chǎng)；三要有靈活、適度的管理，注意綜合運(yùn)用副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金、差率控制、公布參考價(jià)等經(jīng)濟(jì)和行政的手段，加強(qiáng)和改善對(duì)“菜籃子”價(jià)格的調(diào)控管理。同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、哄抬價(jià)格、敲詐勒索等不法行為。
（三）嚴(yán)格控制糧價(jià)改革的連鎖反應(yīng)。
為了確保糧價(jià)改革達(dá)到預(yù)期目的，防止相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)度上漲，必須繼續(xù)嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng)。對(duì)直接受糧食提價(jià)影響的糧食復(fù)制品、以糧食為主要原料的飲食品，對(duì)間接受糧食提價(jià)影響的飼料、肉、禽、蛋、菜、水果、水產(chǎn)品及其他主副食品、相關(guān)產(chǎn)品以及民用燃料的價(jià)格，一律不準(zhǔn)乘機(jī)亂漲價(jià)。物價(jià)、工商行政管理等部門和職工群眾物價(jià)監(jiān)督組織要繼續(xù)認(rèn)真檢查市場(chǎng)物價(jià)，嚴(yán)肅查處短斤少兩、摻雜使假等變相漲價(jià)行為，維護(hù)廣大消費(fèi)者的切身利益。
（四）加快價(jià)格立法進(jìn)程。
國(guó)家計(jì)委已擬訂了《關(guān)于制止暴利行為的暫行規(guī)定》，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后將立即實(shí)施。為了鞏固這次全國(guó)物價(jià)大檢查的成果，使價(jià)格監(jiān)督檢查工作更加規(guī)范化、法制化，國(guó)家計(jì)委正在起草《關(guān)于價(jià)格監(jiān)督檢查的暫行規(guī)定》，同時(shí)在調(diào)查研究、總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊起草《價(jià)格法》，要鼓勵(lì)地方結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定一些符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法規(guī)、規(guī)章。
（五）抓好經(jīng)常性價(jià)格監(jiān)督檢查。
全國(guó)物價(jià)大檢查工作雖已告一段落，但經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督檢查工作必須加強(qiáng)。特別是尚未完成糧食、棉花、化肥、農(nóng)村用電、成品油、鋼材等重點(diǎn)品種價(jià)格檢查的地區(qū)，要繼續(xù)抓緊抓好，不能倉(cāng)促收?qǐng)?；重點(diǎn)品種價(jià)格檢查已基本完成的地區(qū)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展對(duì)其他重要商品和服務(wù)價(jià)格的檢查，并抓好價(jià)格監(jiān)督檢查的日常工作。
為了鞏固物價(jià)大檢查的工作成果，繼續(xù)做好抑制通貨膨脹工作，建議將以上報(bào)告批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。
全國(guó)物價(jià)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組
一九九四年八月十日
