發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1998年05月18日
時效性現行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1998〕17號
施行日期1998年05月18日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
據查，部分省、自治區(qū)及省轄市人民政府違反鐵路運輸價格管理的有關規(guī)定，未經國務院批準，擅自在國家鐵路上開征鐵路地方建設附加費(基金)或車站建設費，有的擅自擴大鐵路地方建設附加費征收范圍、提高征收標準，造成了鐵路運價秩序混亂，加重了鐵路用戶的負擔。為嚴肅政紀，規(guī)范鐵路價格秩序，國務院決定，對鐵路地方建設附加費進行清理，取消未經國務院批準的鐵路地方建設附加費(基金)或車站建設費?，F將有關事項通知如下：
一、 國家鐵路運價(包括國家鐵路建設基金、附加費)的制定和調整權限在國務院，各地區(qū)、各部門必須嚴格執(zhí)行。未經國務院批準，各省、自治區(qū)、直轄市及省轄市一律不得擅自開征鐵路地方建設附加費(基金)或車站建設費，已經開征的，必須立即停止；雖經國務院批準開征，但擅自擴大征收范圍、提高征收標準的，也必須立即糾正。
二、 各省、自治區(qū)及省轄市已經征收的鐵路地方建設附加費(基金)或車站建設費，必須全部用于國家批準的鐵路建設項目；擅自挪作他用的，由國家發(fā)展計劃委員會會同監(jiān)察部、財政部、審計署等有關部門從嚴查處。經國務院批準征收的鐵路地方建設附加費，一律作為國家資本金用于國家批準的鐵路建設項目。
三、 區(qū)分不同情況分別處理，并妥善解決在建鐵路項目資金缺口問題。
(一)湖北、河南、湖南、江蘇、吉林、廣西6省(區(qū))擅自征收的鐵路地方建設附加費(基金)或車站建設附加費，應立即取消。對其在建鐵路項目的資金缺口，可根據實際情況適當調整中央與地方的投資比例，由國家發(fā)展計劃委員會、鐵道部商有關省(區(qū))研究處理。
(二)貴州、浙江和安徽三省開征的鐵路地方建設附加費限期取消。由國家發(fā)展計劃委員會會同財政部根據貴州省水柏鐵路、浙江省蕭甬復線和金溫鐵路、安徽省蕪湖長江大橋開工報告中規(guī)定的使用鐵路地方建設附加費的規(guī)模和建設周期，重新核定其鐵路地方建設附加費的征收標準和期限，征收期限最長不得超過2000年底，2000年后一律取消。
四、 各地人民政府和國務院有關部門要嚴格遵守國務院的有關規(guī)定，保證清理鐵路地方建設附加費工作的順利進行。對有令不行、有禁不止的，要追究有關領導人的責任。各地區(qū)、各部門要根據本通知精神，對擅自開征鐵路地方建設附加費(基金)、車站建設費，或擅自擴大征收范圍、提高征收標準的問題進行一次徹底檢查，妥善處理清理后的遺留問題。各地區(qū)、各部門要于1998年年底前將清理整頓結果報國務院，同時抄送國家發(fā)展計劃委員會、財政部。
