發(fā)文機(jī)關(guān)建設(shè)部,公安部,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2004年02月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號建城電〔2004〕7號
施行日期2004年02月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
北京市、上海市、天津市、廣州市建委、交委（城市交通管理局）、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
根據(jù)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示和建設(shè)部等九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》（建質(zhì)〔2003〕177號）的要求，現(xiàn)就制定地鐵應(yīng)急預(yù)案和落實地鐵安全防范工作通知如下：
一、 要立即制定地鐵應(yīng)急處置預(yù)案。各有關(guān)城市要盡快組織有關(guān)主管部門及地鐵營運(yùn)企業(yè)，制定處置地鐵各類突發(fā)事件，特別是各類恐怖破壞活動的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)等四個階段的內(nèi)容，特別要做好人員緊急疏散、現(xiàn)場應(yīng)急處置和救助救援等應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定后要組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審查，報城市人民政府批準(zhǔn)，并在2004年5月30日之前分別報建設(shè)部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
二、 要加快地鐵應(yīng)急處置能力建設(shè)。要以地鐵沿線建設(shè)、公安、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門現(xiàn)有的城市搶險救援力量為依托，建立一支裝備精良、訓(xùn)練有素的應(yīng)急處置隊伍。要安排專項資金投入，購置路軌兩用地鐵救援車以及大功率移動排煙、照明、通信和救援人員個人防護(hù)等專用裝備和器材，并確保應(yīng)急處置所需的裝備和器材盡快到位和完好有效。各地地鐵運(yùn)營企業(yè)要抓緊建立地鐵應(yīng)急救援專職隊伍。要定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練，保證應(yīng)急預(yù)案的各項措施落實到位。一旦發(fā)生重大事故或突發(fā)事件，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，做到統(tǒng)一指揮，快速到位、妥善處理、有效救援。
三、 要加強(qiáng)地鐵安全監(jiān)管和保衛(wèi)工作。各地地鐵運(yùn)營企業(yè)要建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)地鐵公共服務(wù)和安全設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，做好緊急情況下乘客逃生自救常識宣傳工作。各地建設(shè)、公安、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對地鐵運(yùn)營安全的監(jiān)督檢查，近期要對已投入營運(yùn)的地鐵系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的安全評估，及時查找隱患，督促整改。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對重點人員和危險物品的查控堵截，配置必要的排爆、偵毒器材設(shè)備，嚴(yán)防爆炸、投毒等恐怖破壞活動。
四、 要落實地鐵安全責(zé)任制。有關(guān)城市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全地鐵安全工作的責(zé)任保證體系，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對落實地鐵安全責(zé)任制不力，造成重大、特大事故的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
