發(fā)文機關(guān)鐵道部,公安部
發(fā)文日期2001年07月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號鐵公安〔2001〕71號
施行日期2001年07月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局，各鐵路局：
近年來，群體性沖擊鐵路攔截列車事件突出，參與人數(shù)眾多，行為方式激烈，嚴(yán)重影響了鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃颍：α松鐣€(wěn)定，給國家造成巨大的經(jīng)濟損失。2000年全國共發(fā)生臥軌攔車事件60起，參與臥軌攔車人員2萬余人，累計中斷行車124小時37分，影響客貨列車490列，涉及19個省、自治區(qū)、直轄市。今年上半年又發(fā)生23起，參加臥軌攔車人員4390人，累計中斷行車27小時52分，影響客貨列車59列，涉及10個鐵路局和14個省、自治區(qū)、直轄市。目前，這類事件還有增多的趨勢。
黨中央、國務(wù)院對確保鐵路運輸安全暢通，積極預(yù)防和妥善處置群體性沖擊鐵路攔截列車事件工作歷來高度重視。1998年6月和2000年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后發(fā)出《關(guān)于維護鐵路運輸秩序妥善處置群體性沖擊鐵路攔截列車事件的緊急通知》（中辦發(fā)電〔1998〕8號）和《關(guān)于進一步做好預(yù)防和處置群體性沖擊鐵路攔截列車事件工作維護鐵路運輸秩序的緊急通知》（中辦發(fā)電〔2000〕53號），就預(yù)防和處置群體性沖擊鐵路攔截列車事件提出了工作要求，確定了“疏導(dǎo)教育、避免傷亡、減少損失、盡快恢復(fù)通車”的處置工作原則，并對各級黨委、政府和有關(guān)部門在預(yù)防和處置群體性沖擊鐵路攔截列車事件、維護鐵路運輸秩序工作中的職責(zé)作了明確規(guī)定。近日，吳邦國、羅干、王忠禹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志又就攔截鐵路列車事件作了專門批示。
遵照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，公安部和鐵道部聯(lián)合制定了《關(guān)于嚴(yán)禁沖擊鐵路攔截列車確保鐵路運輸安全暢通的通告》（以下簡稱《通告》），現(xiàn)印發(fā)給你們。請即報告黨委、政府，并在鐵路沿線特別是曾經(jīng)發(fā)生過沖擊鐵路攔截列車事件的地區(qū)，廣泛張貼，認(rèn)真做好宣傳、教育工作，努力提高廣大群眾的遵紀(jì)守法觀念和愛路護路的自覺性。同時，各級公安機關(guān)和鐵路部門要繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院和公安部、鐵道部關(guān)于預(yù)防和處置群體性治安事件的要求，自覺落實維護穩(wěn)定、確保鐵路運輸安全暢通的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，確保社會治安穩(wěn)定，保障鐵路運輸安全暢通。一旦發(fā)生群體性沖擊鐵路攔截列車事件，鐵路和地方公安機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展宣傳、教育、勸阻工作。根據(jù)具體情況，本著慎用警力、慎用武器警械和慎用強制措施的原則，依法果斷、妥善處理，防止矛盾激化，盡快恢復(fù)運輸秩序，并努力把損失減少到最低限度。鐵路各級領(lǐng)導(dǎo)和干部職工要堅守崗位，恪盡職守，積極做好旅客工作，確保鐵路行車設(shè)備設(shè)施及要害部位的安全。
