發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2001年10月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公治〔2001〕121號(hào)
施行日期2001年10月09日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
1984年實(shí)行居民身份證制度以來，根據(jù)《中華人民共和國居民身份證條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定和《公安部關(guān)于設(shè)立居民身份證制作中心有關(guān)問題的通知》((87)公〈政治〉字56號(hào))精神，全國公安機(jī)關(guān)陸續(xù)建立了居民身份證制作中心、所(以下簡稱制證中心、所)127家，其中公安廳、局設(shè)立制證中心31家，地、市公安局設(shè)立制證所96家。十多年來，制證中心、所累計(jì)制作證件114億個(gè)，為我國建立和實(shí)行居民身份證制度做出了重大貢獻(xiàn)。2001年6月13日，國務(wù)院給公安部下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問題的批復(fù)》(國函(2001)62號(hào))，要求公安部從2001年開始逐步換發(fā)第二代居民身份證(以下簡稱二代證)。新研制的證件采用新技術(shù)、新工藝，制證效率將大大提高。鑒于二代證的制證設(shè)備投資很大，建所過多會(huì)增加地方財(cái)政和群眾負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也不利于加強(qiáng)安全保密工作和集中統(tǒng)一管理。為此，公安部決定壓減居民身份證制作所，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、 保留制證中心，壓減制證所。保留各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局設(shè)立的制證中心，全國共設(shè)31家制證中心，隸屬于治安、戶政部門管理，制證中心主任，可由治安、戶政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，也可按正、副處級(jí)配備。地、市公安局設(shè)立的制證所按需要壓減，其中，河北、江蘇、安徽、湖南、廣東人口總數(shù)在6000萬以上的省可以選擇保留1家制證所；山東、河南、四川人口在8000萬以上的省可以選擇保留2家制證所。保留的制證所將作為省級(jí)公安機(jī)關(guān)制證中心下設(shè)的技術(shù)制證單位，接受制證中心的技術(shù)指導(dǎo)和省級(jí)公安機(jī)關(guān)治安、戶政部門的管理。除保留的制證所外，地、市公安局設(shè)立的制證所，應(yīng)在停止制作第一代居民身份證時(shí)予以裁減。
二、 制證所的保留由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準(zhǔn)，報(bào)公安部備案。
公安廳、局根據(jù)本省(自治區(qū)、直轄市)人口分布和承擔(dān)制證任務(wù)的條件，按照需求與設(shè)置相符、布局合理，既要有利于制證業(yè)務(wù)，又有利于節(jié)省人力、財(cái)力、物力的原則，研究選定保留的制證所。被保留制證所的人員編制、經(jīng)費(fèi)保障按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。各地要結(jié)合啟動(dòng)換發(fā)二代證工作的時(shí)間，統(tǒng)籌安排好壓減制證所的工作，既要做好換發(fā)二代證工作，又要確保尚未開展換發(fā)二代證地方的群眾能夠按時(shí)領(lǐng)到第一代居民身份證。
三、 妥善做好被壓減制證所的善后工作。壓減制證所將涉及到千余名工作人員的安置問題，這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，影響面大，持續(xù)時(shí)間較長，各地要高度重視，結(jié)合本地的實(shí)際情況認(rèn)真研究制定壓減工作實(shí)施方案，妥善做好被壓減制證所工作人員的安置等工作。在職民警可以在治安、戶政部門調(diào)劑安排，技術(shù)人員和工人可在組織培訓(xùn)后，安排從事證件信息采集、人口信息維護(hù)等方面的工作。各地執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)公安部治安管理局。
