制定機關(guān)：司法部
發(fā)文字號：司發(fā)電〔2005〕1號
公布日期：2005.01.05
施行日期：2005.01.05
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
司法部辦公廳關(guān)于對違法違紀律師行政處罰追訴時效有效問題的通知
（2005年1月5日 司發(fā)電[2005]1號）
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、律師協(xié)會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局：
《行政處罰法》第29條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！痹谶m用該條款時，各地司法行政機關(guān)對發(fā)現(xiàn)主體的認定問題存在不同理解。
經(jīng)研究，并經(jīng)全國人大常委會法工委批復(fù)同意，明確《行政處罰法》第29條規(guī)定的發(fā)現(xiàn)違法違紀行為的主體是處罰機關(guān)或有權(quán)處罰的機關(guān)，公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院、紀檢監(jiān)察部門或者司法行政機關(guān)都是行使社會公權(quán)力的機關(guān)，對律師違法違紀行為的發(fā)現(xiàn)都具有《行政處罰法》規(guī)定的法律效力。因此，處罰機關(guān)或者有權(quán)處罰的機關(guān)對違法違紀行為啟動調(diào)查、取證和立案程序，就可視為“發(fā)現(xiàn)”，群眾舉報后被公權(quán)力機關(guān)認定屬實的，發(fā)現(xiàn)時效以舉報時間為準。
各地要按照此通知精神，進一步做好對違法違紀律師的行政處罰工作。對符合追訴時效條件的，要嚴格依法給予行政處罰。
