發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2011年08月07日
時效性現行有效
發(fā)文字號法發(fā)〔2011〕12號
施行日期2011年08月07日
效力級別司法文件
（2011年8月7日 法發(fā)〔2011〕12號）
北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院：
為貫徹落實中編辦《關于鐵路公檢法管理體制改革和核定政法專項編制的通知》（中央編辦發(fā)〔2009〕15號）和中央編辦、最高人民法院、最高人民檢察院、財政部、人力資源和社會保障部、鐵道部《關于鐵路法院檢察院管理體制改革若干問題的意見》（鐵政法〔2010〕238號）文件精神，經征得鐵道部同意，現就推進鐵路運輸中級法院和鐵路運輸法院（以下簡稱鐵路法院）管理體制改革工作提出以下意見：
一、 各高級人民法院 鐵路法院管理體制改革工作領導小組在省一級移交工作領導小組指導下協(xié)調本地區(qū)法院系統(tǒng)內部的相關改革工作。根據有關文件的規(guī)定和本地實際情況，研究提出 鐵路法院管理體制改革工作意見，推進 鐵路法院管理體制改革工作穩(wěn)步有序進行。
二、 根據中央有關文件規(guī)定， 鐵路法院與鐵路運輸企業(yè)分離，一次性整體納入國家司法管理體系后，由 鐵路法院駐在地的省一級黨委和高級人民法院，實行屬地管理。 鐵路法院經費和財務管理應與干部人事管理、法律職務任命等相一致。
三、 改革后， 鐵路法院“三定”方案，根據 鐵路法院審判及各項工作的實際需要，參照當地中級、基層人民法院機構設置情況，實事求是地提出意見，商報省級機構編制部門批準。
四、 鐵路法院管理體制改革中，各高級人民法院和有關 鐵路法院要就人員過渡事宜提出具體方案，嚴格執(zhí)行人員過渡的條件范圍、考核考試等各項相關規(guī)定。對于不符合法律規(guī)定條件或者考核、考試不合格的人員，依照規(guī)定不予接收，由所在鐵路局（公司）妥善解決。
根據中央編辦發(fā)〔2009〕15號和鐵政法〔2010〕238號文件精神，2009年7月8日以前 鐵路法院系統(tǒng)離退休人員，按照鐵道部、人力資源和社會保障部《關于妥善解決鐵路公檢法管理體制改革前已離退休人員離退休待遇問題的通知》（鐵勞衛(wèi)〔2009〕143號）解決待遇，日常管理由鐵路公安機關代管。2009年7月8日（含）后已經辦理了離退休手續(xù)的人員，屬于移交范圍，由鐵路局（公司）商各省、自治區(qū)、直轄市妥善辦理。
鐵路法院的工勤人員的移交工作，由各鐵路局（公司）按照本地區(qū)相關規(guī)定商有關省、自治區(qū)、直轄市妥善解決。工勤人員移交不出去的，由所在鐵路局（公司）妥善安置。
五、 鐵路法院辦公用房、審判法庭和人民法庭用房建設標準執(zhí)行2010年住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會批準發(fā)布的《人民法院法庭建設標準》。 鐵路法院審判法庭各類用房和人民法庭各類用房建筑面積控制指標分別執(zhí)行2010年《人民法院法庭建設標準》規(guī)定標準的上限。面積不達標的，可采取貨幣補償方式解決。
關于土地移交問題總的原則是，土地隨房產一并移交，具體可參照鐵路主輔分離時鐵路用地資產劃分的做法。 鐵路法院系統(tǒng)獨立使用的院落、房屋所屬的土地，隨院落、房屋資產一并移交； 鐵路法院系統(tǒng)與其他單位共同使用同一建筑物的，可按移交房屋面積計算分攤土地面積后，隨房屋資產一并移交；土地分割需支付的測量、辦證等費用，由鐵路局（公司）承擔。
六、 關于車輛和信息技術裝備等辦案業(yè)務裝備，參照《基層人民法院基本業(yè)務裝備配備指導標準》執(zhí)行。 鐵路法院業(yè)務用車和公務用車應由鐵路局（公司）予以解決。需要采用貨幣補償方式予以解決的，車輛按每輛20萬元標準給予補償；信息技術裝備等其他辦案業(yè)務裝備的補償標準，由接收方與鐵路局（公司）協(xié)商妥善解決。
七、 移交協(xié)議應根據鐵路局（公司）與省、自治區(qū)、直轄市協(xié)商明確的移交基本原則、總體要求、具體政策和責任落實等內容，由鐵路局（公司）與地方黨委、政府確定的單位簽署。
移交協(xié)議內容應包括移交機構、移交人員范圍、資產情況及移交方式、檔案材料移交等主要內容，各地可根據規(guī)定和實際要求確定移交協(xié)議的具體內容。
移交要堅持同一省、自治區(qū)、直轄市內 鐵路法院改制政策標準統(tǒng)一，移交同步的原則，并與檢察院管理架構相互協(xié)調。
八、 各高級人民法院要提前做好本轄區(qū) 鐵路法院2012年度經費預算編制工作，納入本轄區(qū)法院系統(tǒng)年度預算。
九、 鑒于最高人民法院正在對 鐵路法院案件管轄范圍進行深入的調研論證，在新的規(guī)定出臺前仍按原規(guī)定執(zhí)行，維持現狀不變（包括高級人民法院已指定由 鐵路法院管轄的案件）。各相關高級人民法院要從大局出發(fā)，不能因為案件管轄問題，影響 鐵路法院管理體制改革工作的正常進行。
十、 鐵路法院管理體制改革移交工作時間緊、任務重、要求高，各高級人民法院要加強組織領導，積極推進改革移交措施的落實，要在今年9月底前將人員過渡情況、人財物管理模式及“兩房”解決方案、資產移交具體工作方案報最高人民法院政治部。
