發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2014年07月19日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2014年07月19日
效力級別司法文件
一、 部門職責(zé)
最高人民法院是中華人民共和國最高審判機關(guān)，負責(zé)審理各類案件，制定司法解釋，監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，并依照法律確定的職責(zé)范圍，管理全國法院的司法行政工作。
（一）對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作，接受全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。
（二）依法向全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會提出議案。
（三）依法審判法律規(guī)定由最高人民法院管轄的和其認為應(yīng)當(dāng)由自己審判的刑事、民事、行政、海事等第一審案件。
（四）依法審判法律規(guī)定由最高人民法院管轄的刑事、民事、行政、海事等第二審案件。
（五）依法核準(zhǔn)死刑案件。
（六）受理各類申訴和再審申請，對其中確有錯誤的，提審或指令下級人民法院再審。
（七）依法審判由最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件。
（八）依法對下級人民法院行使指定管轄權(quán)。
（九）監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。
（十）對審判過程中具體應(yīng)用法律的問題作出司法解釋。
（十一）依法行使司法執(zhí)行權(quán)和司法決定權(quán)。
（十二）依法決定國家賠償。
（十三）組織、指導(dǎo)地方各級人民法院和專門人民法院辦理司法協(xié)助事項。
（十四）對法律、法規(guī)、規(guī)章等草案提出意見；針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題提出司法建議。
（十五）對最高人民法院的法官和其他工作人員進行思想政治教育、組織專業(yè)培訓(xùn)；指導(dǎo)下級人民法院的思想政治工作和教育培訓(xùn)工作。
（十六）按照權(quán)限管理法官和其他工作人員；協(xié)助主管部門管理地方人民法院和專門人民法院的機構(gòu)、編制工作。
（十七）領(lǐng)導(dǎo)人民法院的監(jiān)察工作。
（十八）組織各級人民法院同外國和港澳臺地區(qū)司法界、國際組織的司法交流活動。
（十九）在審判工作中宣傳法制，教育公民自覺遵守憲法、法律。
（二十）管理最高人民法院直屬單位和社會團體。
（二十一）承辦其他應(yīng)由最高人民法院負責(zé)的工作。
二、 機構(gòu)設(shè)置
最高人民法院單位構(gòu)成包括最高人民法院本級及國家法官學(xué)院、中國應(yīng)用法學(xué)研究所、人民法院報社、人民法院出版社、最高人民法院機關(guān)服務(wù)中心、人民法院信息技術(shù)服務(wù)中心等所屬事業(yè)單位。
三、 《“三公”經(jīng)費公共預(yù)算財政撥款支出決算表》
單位：萬元
2013年度預(yù)算數(shù)
2013年度決算數(shù)
合計
因公出國（境）費
公務(wù)用車購置及運行費
公務(wù)接待費
合計
因公出國（境）費
公務(wù)用車購置及運行費
公務(wù)接待費
小計
公務(wù)用車購置費
公務(wù)用車運行費
小計
公務(wù)用車購置費
公務(wù)用車運行費
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1,777.35
382.00
975.35
82.00
893.35
420.00
1,541.93
360.56
844.52
0.00
844.52
336.85
注：2013年度預(yù)算數(shù)為“三公”經(jīng)費年初預(yù)算數(shù)，決算數(shù)是包括當(dāng)年財政撥款預(yù)算和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的實際支出。1欄＝（2＋3＋6）欄；3欄＝（4＋5）欄；7欄＝（8＋9＋12）欄；9欄＝（10＋11）欄。
四、 2013年度“三公”經(jīng)費決算情況說明
為貫徹落實中央八項規(guī)定，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，最高人民法院積極采取有效措施，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費支出，確保2013 年度“三公”經(jīng)費支出不超過年初預(yù)算。2013年財政撥款安排“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為1777.35萬元，決算數(shù)為1541.93元，較年初預(yù)算數(shù)減少235.42萬元，減少了13.25%，其中，因公出國（境）費減少21.44萬元，公務(wù)用車購置及運行費減少130.83萬元，公務(wù)接待費減少83.15萬元。具體情況如下：
1、2013年度“因公出國（境）費”財政撥款決算數(shù)為360.56萬元，占“三公”經(jīng)費財政撥款決算總數(shù)的23.38%。最高人民法院2013年全年黨政干部因公出國（境）團組69個，其中，自組團19個，自組雙跨團21個，參加雙跨團29個；出訪149人次，其中，省部級6人次，廳局級45人次，縣處級及以下98人次，較2012年下降22%。因公出國（境）經(jīng)費主要用于開展以下活動：
（1）出席各種重要機制性國際會議，深入交流司法制度完善與改革等重大問題，鞏固并加強機制性會議作用，借助多邊司法外交舞臺促進地區(qū)和平與發(fā)展，提升我在國際司法領(lǐng)域的影響力。包括：出席第十五屆亞太地區(qū)首席大法官會議、第八屆上海合作組織成員國最高法院院長會議、第二十五屆世界法律大會、第四屆“理論與實踐”大會、第五次亞太地區(qū)司法改革論壇會議。
（2）開展高層司法交往的因公臨時出國活動，積極開展高層司法外交，介紹我法治建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)成就，推動國家間雙邊關(guān)系發(fā)展，同時借鑒其他國家在司法方面的有益經(jīng)驗，為我們建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度提供智力支持。
（3）開展司法專題交流活動，立足國情研究借鑒國外司法工作有益經(jīng)驗，為推進我國審判執(zhí)行工作以及司法體制和工作機制改革提供了重要參考。就“融資租賃立法司法狀況”、“行政訴訟法修改”、“智庫建設(shè)經(jīng)驗”、“司法與傳媒”、“專利法官研修”、“司法改革比較研究”、“法院司法行政管理”“國家賠償制度研究”、“反家暴研究”、“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)投資合作法律保障若干問題研究”等多個熱點司法專題進行了深入的比較研究，取得了一批優(yōu)秀成果，對支持我司法改革重要領(lǐng)域的研究工作的開展，為有關(guān)法律的修訂、司法解釋的出臺以及人民法院第三個五年改革綱要的實施做出了積極貢獻，并為進一步加強相關(guān)審判能力建設(shè)提供了有力的智力支持。
（4）參加外交部、商務(wù)部、司法部等單位組派的因公臨時出國活動，自覺維護我司法主權(quán)，積極參與國際人權(quán)對話，堅定應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域斗爭，為維護國家整體利益和爭取有利的國際環(huán)境做出積極貢獻。包括：雙邊、多邊、區(qū)域性人權(quán)對話，雙邊、多邊條約談判，國際貿(mào)易爭端解決、知識產(chǎn)權(quán)保護等重點工作，法官們以豐富的專業(yè)知識和技能，為我在上述領(lǐng)域維護國家利益做出了積極貢獻。
2、2013年度“公務(wù)用車購置及運行費”財政撥款決算數(shù)為844.52萬元，占“三公”經(jīng)費財政撥款決算總數(shù)的54.77%，2013年末公務(wù)用車保有量為179臺。由于我院分三個辦公區(qū)辦公，公務(wù)車輛使用頻率較高，同時車輛普遍老舊，導(dǎo)致車輛損耗和維護費用偏高。2013年度“公務(wù)用車購置及運行費”決算數(shù)比年初預(yù)算數(shù)減少的原因：一是我院按照中央規(guī)定要求加強公務(wù)用車管理，減少公務(wù)用車運行維護費用支出；二是我院為貫徹落實中央八項規(guī)定，堅持勤儉節(jié)約，2013年度沒有購置公務(wù)用車。
3、2013年度“公務(wù)接待費”財政撥款決算數(shù)為336.85萬元，占“三公”經(jīng)費財政撥款決算總數(shù)的21.85%。其中，國內(nèi)公務(wù)接待支出226.45萬元，主要是最高法院干警執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動及值班加班發(fā)生的工作餐費；涉外公務(wù)接待支出110.4萬元，主要是接待經(jīng)中央批準(zhǔn)應(yīng)我院邀請正式來華訪問的國外最高法院代表團、根據(jù)兩國合作諒解備忘錄為國外（如蒙古）法官提供培訓(xùn)、舉辦小型專業(yè)研討會、院領(lǐng)導(dǎo)臨時宴請外賓、機場貴賓休息室租用費等。2013年，我院共接待了應(yīng)我院邀請來訪的國外高規(guī)格司法代表團6個，分別是：韓國大法院院長梁承泰、烏克蘭最高法院副院長亞列馬、蒙古最高法院首席大法官卓里格、土耳其最高法院院長奧坎、白俄羅斯最高法院院長蘇卡洛、世界法學(xué)家協(xié)會主席貝洛拉維克等代表團訪華；培訓(xùn)蒙古法官代表團20余人；與華盛頓大學(xué)合作舉辦“直接或間接侵害專利權(quán)、著作權(quán)法律問題”國際研討會；接待其它類來訪的外國司法界團組91批771人次。
五、 名詞解釋
“三公”經(jīng)費：指納入中央財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費，包括中央部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映的是最高人民法院工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映最高人民法院公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映最高人民法院按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
