發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2015年12月04日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年12月04日
效力級別司法文件
“用公開促公正建設(shè)核心價值”主題教育活動拖欠勞動報酬典型案例
目錄
1. 王鳳生拒不支付農(nóng)民工工資案
2. 徐成海拒不支付勞動報酬案
一、
王鳳生拒不支付農(nóng)民工工資案
（一）基本案情
2010年6月，葫蘆島某建筑工程有限公司（簡稱某建筑公司）與某某集團簽訂合同，由某建筑公司負責(zé)承建葫蘆島市龍港區(qū)某小區(qū)其中六棟住宅樓的工程。被告人王鳳生作為某建筑公司該公司項目負責(zé)人承建該小區(qū)15號樓的施工工程。王鳳生先后找到劉某（力工）、岳某某（放線工人）、喬某某（散水工人）、田某某（水暖工人）、滿某某（抹灰、砌磚工人）、于某某（外墻保溫）等人，隨即開始施工。該工程于2011年10月交工，期間某建筑公司負責(zé)人宋某某多次以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等方式將工程款支付給王鳳生20余筆，總金額達230萬余元。在工程結(jié)束后，王鳳生便更換電話號碼失去聯(lián)系，工人多次尋找王鳳生，王鳳生均以“現(xiàn)在手里沒錢”、“甲方未結(jié)賬”等言辭推脫工人，拒絕支付工資，后王鳳生在給個別工人打下欠條后便再次失去聯(lián)系。因某某集團與某建筑公司（王鳳生承建的15號樓工程）無法結(jié)算，為此某某集團于2013年1月16日將上述情況公告于葫蘆島日報，但因未找到王鳳生，造成工程無法結(jié)算。經(jīng)龍港區(qū)勞動監(jiān)察大隊核實，王鳳生共拖欠工人工資達50余萬元。2014年1月13日，龍港區(qū)人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察大隊向某建筑公司下達了《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》責(zé)令其支付工資，1月22日某建筑公司先后分別支付劉某、于某某工資款10萬元和5萬元。被告人王鳳生被抓獲后對其通過更換電話號碼、推脫等方式將工程款以隱匿、轉(zhuǎn)移，拒不支付勞動者勞動報酬的犯罪事實供認不諱，但對欠款數(shù)額存在異議，后經(jīng)過王鳳生與上述工人逐一核對賬目，欠劉某178500元（某建筑公司已支付10萬元），欠岳某某10000元，欠喬某某4000元，欠田某某30000元，欠滿某某60000元，欠于某某65000元（某建筑公司已支付5萬元），應(yīng)欠勞動者工資共計34，7500元。2014年12月，葫蘆島某建筑公司將此款全部支付。
（二）裁判結(jié)果
葫蘆島市龍港區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，被告人王鳳生作為某建筑公司名下的項目負責(zé)人是工人工資發(fā)放的實際主體，在收到工程款后逃匿、拒不支付拖欠的工人工資，龍港區(qū)人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察大隊對某建筑公司已下發(fā)并送達《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》，被告人王鳳生作為某建筑公司的項目負責(zé)人，因其逃匿行為導(dǎo)致某建筑公司在收到責(zé)令改正決定書后無法找到被告人王鳳生，應(yīng)視為該決定書已經(jīng)對被告人王鳳生送達。被告人王鳳生以逃匿的方式逃避支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付，構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪，公訴機關(guān)指控正確，應(yīng)予確認。鑒于被告人王鳳生自愿認罪，在提起公訴前已經(jīng)由某建筑公司支付工人工資，可以從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一、第五十二條的規(guī)定，判決被告人王鳳生犯拒不支付勞動報酬罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣十萬元。
（三）典型意義
一段時期以來，部分地方用工單位拒不支付勞動者的勞動報酬的現(xiàn)象比較突出，廣大勞動者、特別是農(nóng)民工成為了拒不支付勞動報酬行為的主要受害者?！缎谭ㄐ拚福ò耍吩鲈O(shè)拒不支付勞動報酬罪。各級法院高度重視運用法律手段懲治拒不支付勞動報酬行為，認真貫徹執(zhí)行拒不支付勞動報酬罪的規(guī)定。依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪，對于維護勞動者的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
二、
徐成海拒不支付勞動報酬案
（一）基本案情
1999年被告人徐成海與林殿杰、崔淑霞投資成立吉林市金馬實業(yè)有限責(zé)任公司，主營日用百貨等批發(fā)零售。被告人徐成海為對外投資，于2008年10月22日與張建軍投資注冊成立吉林市大德投資有限公司，兩公司法定代表人均為被告人徐成海。
2008年11月，蛟河市盛財煤礦投資人冷淑奎找被告人徐成海為其煤礦投資。同年11月18日，冷淑奎作為甲方蛟河市盛財煤礦法人代表，徐成海代表大德投資有限公司作為乙方，大德公司的股東張建軍作為丙方，三方簽訂《合作協(xié)議書》，由甲方以整合后的蛟河市盛財煤礦及全部固定資產(chǎn)和大型設(shè)備、材料出資，乙方、丙方出資1，200萬元，對盛財煤礦改造和開采。利潤按甲方47%，乙方45%，丙方8%比例分配，合作期限為自乙、丙方第一筆資金到位之日起至本礦區(qū)域內(nèi)資源枯竭停采止。
2011年5月16日，三方簽訂《解除合作協(xié)議書》，甲方和丙方放棄了盛財煤礦，由乙方大德公司獨自經(jīng)營，乙方補償給甲方1萬噸原煤及現(xiàn)金30萬元，如兩年內(nèi)甲方不能拉足1萬噸原煤，煤礦所有權(quán)歸甲乙雙方。2011年12月拖欠侯建鋒、張廣秋等174名工人工資33.9萬余元，由市財政借款發(fā)放給工人29萬余元（有部分工人未來領(lǐng)?。?。2012年8月，蛟河市勞動監(jiān)察大隊責(zé)令其支付拖欠的工人工資，徐成海采取逃匿的方式拒不支付工人工資。
2011年5月至2012年年末，被告人徐成海經(jīng)營的吉林市大德投資有限公司和吉林市金馬實業(yè)有限責(zé)任公司，拖欠公司員工林殿杰、張揚、梁志強、孫明研等11人的工資38萬余元。2013年3月28日，吉林市勞動監(jiān)察支隊責(zé)令其支付拖欠的工人工資，徐成海采取逃匿的方式拒不支付工人工資。
（二）裁判結(jié)果
吉林省蛟河市人民法院經(jīng)審理認為，被告人徐成海采取逃匿的方式拒不支付其實際經(jīng)營蛟河市盛財煤礦期間拖欠的工人工資和其作為法定代表人的吉林市大德投資有限公司和吉林市金馬實業(yè)有限責(zé)任公司職工工資，數(shù)額較大，經(jīng)勞動監(jiān)察機關(guān)責(zé)令支付仍不支付，其行為已構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪。依照刑法有關(guān)規(guī)定，判決被告人徐成海犯拒不支付勞動報酬罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣七萬元。
（三）典型意義
拖欠農(nóng)民工工資問題一度成為社會關(guān)注的熱點，刑法修正案八將“拒不支付勞動報酬罪”寫進刑法，經(jīng)過幾年的打擊，取得了很大成效，但該類犯罪還時有發(fā)生。做為一名企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難時，要正確面對，妥善解決，而不能采取逃避的方式進行處理。本案被告人由于經(jīng)營不善導(dǎo)致虧損，卻逃之夭夭，導(dǎo)致大批勞動者的勞動報酬無法兌現(xiàn)，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪，但尚未造成嚴重后果。依據(jù)刑法第276條之一規(guī)定，應(yīng)當(dāng)判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。本案對被告人判處有期徒刑的同時判處罰金，彰顯刑法的打擊力度。
