發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2018年07月02日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年07月02日
您提出的《關于進一步明確房產(chǎn)繼承若干法律問題的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
《中華人民共和國繼承法》（以下簡稱繼承法）第三條規(guī)定“遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)，包括（一）公民的收入；（二）公民的房屋、儲蓄和生活用品 （三）公民的林木、牲畜和家禽；（四）公民的文物、圖書資料；（五）法律允許公民所有的生產(chǎn)資料；（六）公民的著作權、專利權中的財產(chǎn)權利；（七）公民的其他合法財產(chǎn)”。依照繼承法第五條規(guī)定“繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈辦理；有遺贈撫養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理”，繼承人繼承遺產(chǎn)主要依法定繼承和遺囑繼承的方式實現(xiàn)。以上規(guī)定可見，房屋作為人們財產(chǎn)的重要組成部分，屬于繼承的遺產(chǎn)范圍，被繼承人死亡之后，其繼承人依法對房產(chǎn)享有物權。作為物權的公示手段，我國實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度?！吨腥A人民共和國物權法》（以下簡稱物權法）第九條規(guī)定“不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外”，不動產(chǎn)登記的本質是能產(chǎn)生司法效果的事實行為。
公證制度是司法制度的重要內(nèi)容，是一項重要的非訴訟性質的司法活動。在依法治國作為重要的治國理政理念被人民群眾普遍接受的今天，人們十分重視對于個人財產(chǎn)的保護以及個人權利的維護。在發(fā)生房屋繼承時，親屬之間尤其是繼承人之間往往會發(fā)生一定的糾紛，此時房屋繼承公證作為公證實務的重要內(nèi)容，對預防和解決相應糾紛發(fā)揮了重要作用。房屋繼承公證業(yè)務明確了申請人身份，確認了房屋權屬等證據(jù)，有效地保障了繼承的順利實現(xiàn)，促進繼承人之間家庭關系的和諧發(fā)展。但是，房屋繼承公證在實踐中仍然存在一定的問題與風險，對公證人員的業(yè)務素養(yǎng)、公證證據(jù)的審查力度等提出了更高的要求。同時，房屋繼承公證還面臨評估以及手續(xù)費等費用問題。嚴格說來，房屋繼承公證是借助政府的公信力，在繼承人之間，依法實現(xiàn)繼承權的基礎上，對各自繼承關系的確認行為。
房屋繼承糾紛發(fā)生后，人民法院在審理相關案件時，主要以繼承法、物權法等法律法規(guī)為依據(jù)。對于您在提案中提出就繼承權出臺相關司法解釋的建議非常具有前瞻性，對此我院將繼續(xù)加強繼承糾紛的社會調(diào)研工作，積極總結各地法院的審判實踐經(jīng)驗，對繼承糾紛案件審判實踐中仍需要明確的問題予以關注，積極探索繼承權行使中的法律適用機制。
感謝您對人民法院工作的關心和支持。
2018年7月2日
