發(fā)文機關(guān)最高人民法院第二巡回法庭
發(fā)文日期2018年03月11日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年03月11日
為提高來訪接談工作的質(zhì)量和效率，規(guī)范接訪工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及本院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本庭接訪工作實際，制定本規(guī)則。
一、 一般規(guī)定
第一條 來訪接談工作堅持分級管理、分級負責與屬地管轄相結(jié)合，堅持依法、公正、為民、及時處理與法律釋明、思想疏導教育相結(jié)合。
第二條 接談人員應(yīng)恪盡職守，秉公辦事，文明接待，依法處理來訪事項。
接談人員與來訪人或者來訪事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當報告并主動回避。
第三條 來訪接談工作主要職責
（一）依照法律和有關(guān)規(guī)定接談處理告訴、申訴及申請再審的來訪事項；
（二）統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)處理應(yīng)由本庭受理的來訪事項；
（三）及時進行來訪案件的審查處理和甄別工作；
（四）處理巡回區(qū)內(nèi)依法應(yīng)由本庭終結(jié)的來訪事項；
（五）及時研究解決接訪工作中的疑難問題；
（六）負責督促、檢查、指導巡回區(qū)內(nèi)下級人民法院的接訪工作。
第四條 實行初訪責任制、初訪優(yōu)先接待和來訪預(yù)約接談制,努力做到當天來訪當天接談，未能在當天接談的可預(yù)約接談。
第五條 接談人員對重要來訪應(yīng)及時報告,及時接談,及時處理。
二、接談范圍
第六條 當事人不服高級人民法院復查駁回或再審裁判的刑事申訴案件，由刑事接談人員負責接談處理。
第七條 當事人不服高級人民法院生效的民事或行政判決、裁定、調(diào)解書，在判決或裁定生效六個月之內(nèi)提出申請再審的，由民事或行政接談人員接談。但是不屬于本庭受理范圍的除外。
三、來訪接談
第八條 接談初次來訪的，接談人員應(yīng)錄入案件基本事實、歷次裁判結(jié)果、申訴理由，并及時提出初步接談處理意見。處理意見應(yīng)針對申訴理由，依法有據(jù)、清晰明確，不能簡單籠統(tǒng)。
初次接談后，需要來訪人補充材料的，接談人員應(yīng)在錄入時予以注明，待下次來訪時，接收材料轉(zhuǎn)初次接談人處理。
第九條 接談后，對于來訪案件可根據(jù)不同情況作以下處理
（一）符合申訴或申請再審立案條件的，應(yīng)及時報請立案；
（二）不符合立案條件的，告知申訴人服判息訴，做好法律釋明和勸息工作；
（三）是否符合立案條件難以確定，不能當場答復的，可收取材料作進一步審查，預(yù)約答復。
第十條 對需要甄別的案件，應(yīng)收取來訪人的申訴材料、原審法律文書、相關(guān)證據(jù)材料，并對其形式要件是否符合法律規(guī)定進行審查。
第十一條 對來訪人員違反有關(guān)規(guī)定，無理取鬧的，應(yīng)進行批評教育；對非法上訪、暴力上訪，捏造事實、誣告陷害他人，傷害或威脅接訪工作人員等違法犯罪行為，及時移交公安機關(guān)依法處理。
四、接訪考核
第十二條 對接訪工作定期考核，接談人員經(jīng)考核具有下列情形之一的，予以通報表揚、嘉獎或記功
（一）依法、文明、公正、高效接訪，接談記錄全面、接談效率高、接談效果好；
（二） 處理重要來訪事項成效顯著。
第十三條 接談人員不負責任、敷衍塞責，有下列情形之一的，通報批評
（一）屬職責范圍內(nèi)的接訪事項，應(yīng)當受理而不受理的；
（二）對接訪事項不及時辦理，造成不良影響的；
（三）接訪中弄虛作假，造成嚴重后果的。
第十四條 接談人員在工作中故意違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定造成一定后果，或者玩忽職守造成嚴重后果，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
