發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2018年05月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法〔2018〕141號
施行日期2018年05月28日
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院：
為進一步推進“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”整體目標的實現(xiàn)，充分保障當事人的合法權益，結合近期執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、 關于失信被執(zhí)行人名單相關問題
（一）執(zhí)行法院應當嚴格依照《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（法釋[2017]7號，以下簡稱《失信規(guī)定》）第一條的規(guī)定審查被執(zhí)行人是否符合納入名單的法定情形，嚴禁將不符合條件的被執(zhí)行人納入失信名單。
（二）具有《失信規(guī)定》第三條規(guī)定情形之一的，不得依據(jù)《失信規(guī)定》第一條第一項的規(guī)定將被執(zhí)行人納入失信名單。已經納入的，應當撤銷，納入后才具有《失信規(guī)定》第三條第（一）、（二）項情形之一的，應當屏蔽。
（三）對于有失信期限的失信被執(zhí)行人名單信息，失信被執(zhí)行人履行完畢的，應當依照《失信規(guī)定》第二條第二款的規(guī)定提前刪除失信信息，具體操作按我院“法明傳[2018]33號”通知要求進行。
（四）案件已經以終結本次執(zhí)行程序方式報結，執(zhí)行法院按照我院“法明傳[2017]699號”通知要求，已將案件標注為實結，尚有失信被執(zhí)行人名單信息處于發(fā)布狀態(tài)的，應當屏蔽；如果納入失信被執(zhí)行人名單錯誤的，應當撤銷。
二、 關于終結本次執(zhí)行程序相關問題
（一）原終結本次執(zhí)行程序中已發(fā)出限制消費令的恢復執(zhí)行案件，人民法院再次終結本次執(zhí)行程序的，可無須再根據(jù)《終本規(guī)定》第一條第二項發(fā)出限制消費令。
（二）在嚴格按照《終本規(guī)定》的程序標準和實質標準完成必要的執(zhí)行措施后，人民法院終結本次執(zhí)行程序，可不受《終本規(guī)定》第一條第四項三個月期限的限制。同時，要嚴格杜絕隨立隨結、違規(guī)報結等濫用終結本次程序的行為。立案后不滿三個月即終結本次執(zhí)行程序的案件，將作為日?？己撕捅敬窝膊?、評估工作中重點抽查的案件。
（三）執(zhí)行法院通過總對總網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產的，必須完成對所有已開通查詢功能的財產項目的查詢，僅查詢部分財產項目的，不符合完成網絡調查事項的要求。擬終結本次執(zhí)行程序時距完成前次總對總網絡查控已超過三個月的，還應在終結本次程序之前再次通過總對總網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的財產。
（四）根據(jù)《終本規(guī)定》第五條征求申請執(zhí)行人意見時，可以采取面談、電話、郵件、傳真、短信、微信等方式，必須將征求意見情況記錄入卷為憑；有下列情形之一的，可不再征求申請執(zhí)行人意見：
1.執(zhí)行內容僅為追繳訴訟費或罰款的；
2.行政非訴執(zhí)行案件；
3.刑事財產刑執(zhí)行案件；
4.申請執(zhí)行人申請終結本次執(zhí)行程序的。
（五）人民法院終結本次執(zhí)行程序前，應嚴格執(zhí)行《最高人民法院關于民事執(zhí)行中財產調查若干問題的規(guī)定》，積極采取現(xiàn)場調查等方式，查明被執(zhí)行人財產狀況和履行義務能力，一般應當完成下列調查事項：
1.對申請執(zhí)行人提供的財產線索，必須予以核實，并將核實情況記錄入卷；
2.向被執(zhí)行人發(fā)出報告財產令時，應及時傳喚被執(zhí)行人或其法定代表人、負責人、實際控制人到人民法院接受調查詢問；
3.住房公積金、金融理財產品、收益類保險、股息紅利等未實現(xiàn)網絡查控的財產，應前往現(xiàn)場調查，并制作調查筆錄附卷為憑；
4.被執(zhí)行人是自然人的，向被執(zhí)行人所在單位及居住地周邊群眾調查了解被執(zhí)行人生活居住、勞動就業(yè)、收入、債權、股權等情況，并制作調查筆錄附卷為憑；
5.被執(zhí)行人是法人或其他組織的，對其住所地、經營場所進行現(xiàn)場調查；全面核查被執(zhí)行人企業(yè)性質及設立、合并分立、投資經營、債權債務、變更終止等情況，并可依申請進行審計調查。
（六）本轄區(qū)中級、基層人民法院機構發(fā)生調整的，對此前已裁定終結本次執(zhí)行程序的案件，高級人民法院應及時指定相關法院負責后續(xù)管理。
三、 關于和解長期履行案件的報結問題
當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議，需要長期履行的，可以以終結執(zhí)行方式（選擇“和解長期履行”情形）報結。執(zhí)行案件流程系統(tǒng)須進行相應改造，在終結執(zhí)行內增加“和解長期履行”作為終結執(zhí)行的一種情形；同時，對該種情形終結執(zhí)行的案件在報結時可以不作必須解除強制執(zhí)行措施的要求。因被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議申請執(zhí)行人申請恢復執(zhí)行原生效法律文書的，以恢復執(zhí)行方式立案。對接使用最高人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)的執(zhí)行法院，由各高級人民法院負責改造系統(tǒng)；直接使用最高人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)的執(zhí)行法院，由我院負責改造系統(tǒng)并進行遠程升級。
以上通知，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，請及時報告我院。
最高人民法院
2018年5月28日
