發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2018年05月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法〔2018〕141號
施行日期2018年05月28日
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
為進(jìn)一步推進(jìn)“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”整體目標(biāo)的實現(xiàn)，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，結(jié)合近期執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 關(guān)于失信被執(zhí)行人名單相關(guān)問題
（一）執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（法釋[2017]7號，以下簡稱《失信規(guī)定》）第一條的規(guī)定審查被執(zhí)行人是否符合納入名單的法定情形，嚴(yán)禁將不符合條件的被執(zhí)行人納入失信名單。
（二）具有《失信規(guī)定》第三條規(guī)定情形之一的，不得依據(jù)《失信規(guī)定》第一條第一項的規(guī)定將被執(zhí)行人納入失信名單。已經(jīng)納入的，應(yīng)當(dāng)撤銷，納入后才具有《失信規(guī)定》第三條第（一）、（二）項情形之一的，應(yīng)當(dāng)屏蔽。
（三）對于有失信期限的失信被執(zhí)行人名單信息，失信被執(zhí)行人履行完畢的，應(yīng)當(dāng)依照《失信規(guī)定》第二條第二款的規(guī)定提前刪除失信信息，具體操作按我院“法明傳[2018]33號”通知要求進(jìn)行。
（四）案件已經(jīng)以終結(jié)本次執(zhí)行程序方式報結(jié)，執(zhí)行法院按照我院“法明傳[2017]699號”通知要求，已將案件標(biāo)注為實結(jié)，尚有失信被執(zhí)行人名單信息處于發(fā)布狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)屏蔽；如果納入失信被執(zhí)行人名單錯誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷。
二、 關(guān)于終結(jié)本次執(zhí)行程序相關(guān)問題
（一）原終結(jié)本次執(zhí)行程序中已發(fā)出限制消費令的恢復(fù)執(zhí)行案件，人民法院再次終結(jié)本次執(zhí)行程序的，可無須再根據(jù)《終本規(guī)定》第一條第二項發(fā)出限制消費令。
（二）在嚴(yán)格按照《終本規(guī)定》的程序標(biāo)準(zhǔn)和實質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)完成必要的執(zhí)行措施后，人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序，可不受《終本規(guī)定》第一條第四項三個月期限的限制。同時，要嚴(yán)格杜絕隨立隨結(jié)、違規(guī)報結(jié)等濫用終結(jié)本次程序的行為。立案后不滿三個月即終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件，將作為日?？己撕捅敬窝膊?、評估工作中重點抽查的案件。
（三）執(zhí)行法院通過總對總網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)的，必須完成對所有已開通查詢功能的財產(chǎn)項目的查詢，僅查詢部分財產(chǎn)項目的，不符合完成網(wǎng)絡(luò)調(diào)查事項的要求。擬終結(jié)本次執(zhí)行程序時距完成前次總對總網(wǎng)絡(luò)查控已超過三個月的，還應(yīng)在終結(jié)本次程序之前再次通過總對總網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的財產(chǎn)。
（四）根據(jù)《終本規(guī)定》第五條征求申請執(zhí)行人意見時，可以采取面談、電話、郵件、傳真、短信、微信等方式，必須將征求意見情況記錄入卷為憑；有下列情形之一的，可不再征求申請執(zhí)行人意見：
1.執(zhí)行內(nèi)容僅為追繳訴訟費或罰款的；
2.行政非訴執(zhí)行案件；
3.刑事財產(chǎn)刑執(zhí)行案件；
4.申請執(zhí)行人申請終結(jié)本次執(zhí)行程序的。
（五）人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序前，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》，積極采取現(xiàn)場調(diào)查等方式，查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)能力，一般應(yīng)當(dāng)完成下列調(diào)查事項：
1.對申請執(zhí)行人提供的財產(chǎn)線索，必須予以核實，并將核實情況記錄入卷；
2.向被執(zhí)行人發(fā)出報告財產(chǎn)令時，應(yīng)及時傳喚被執(zhí)行人或其法定代表人、負(fù)責(zé)人、實際控制人到人民法院接受調(diào)查詢問；
3.住房公積金、金融理財產(chǎn)品、收益類保險、股息紅利等未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控的財產(chǎn)，應(yīng)前往現(xiàn)場調(diào)查，并制作調(diào)查筆錄附卷為憑；
4.被執(zhí)行人是自然人的，向被執(zhí)行人所在單位及居住地周邊群眾調(diào)查了解被執(zhí)行人生活居住、勞動就業(yè)、收入、債權(quán)、股權(quán)等情況，并制作調(diào)查筆錄附卷為憑；
5.被執(zhí)行人是法人或其他組織的，對其住所地、經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查；全面核查被執(zhí)行人企業(yè)性質(zhì)及設(shè)立、合并分立、投資經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、變更終止等情況，并可依申請進(jìn)行審計調(diào)查。
（六）本轄區(qū)中級、基層人民法院機(jī)構(gòu)發(fā)生調(diào)整的，對此前已裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件，高級人民法院應(yīng)及時指定相關(guān)法院負(fù)責(zé)后續(xù)管理。
三、 關(guān)于和解長期履行案件的報結(jié)問題
當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，需要長期履行的，可以以終結(jié)執(zhí)行方式（選擇“和解長期履行”情形）報結(jié)。執(zhí)行案件流程系統(tǒng)須進(jìn)行相應(yīng)改造，在終結(jié)執(zhí)行內(nèi)增加“和解長期履行”作為終結(jié)執(zhí)行的一種情形；同時，對該種情形終結(jié)執(zhí)行的案件在報結(jié)時可以不作必須解除強(qiáng)制執(zhí)行措施的要求。因被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議申請執(zhí)行人申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的，以恢復(fù)執(zhí)行方式立案。對接使用最高人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)的執(zhí)行法院，由各高級人民法院負(fù)責(zé)改造系統(tǒng)；直接使用最高人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)的執(zhí)行法院，由我院負(fù)責(zé)改造系統(tǒng)并進(jìn)行遠(yuǎn)程升級。
以上通知，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，請及時報告我院。
最高人民法院
2018年5月28日
