【發(fā)布部門】 全國人大常委會
【發(fā)文字號】 法工委復字[2001]17號
【發(fā)布日期】 2001.06.25
【實施日期】 2001.06.25
【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 工作答復
全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會關于環(huán)保部門就環(huán)境行政處罰決定申請人民法院強制執(zhí)行的期限有關問題的答復
（法工委復字[2001]17號）
國家環(huán)境保護總局：
你局2001年5月26日來函（環(huán)函[2001]100號）收悉，現(xiàn)答復如下：
同意國家環(huán)保總局的意見。
環(huán)境保護法第40條規(guī)定，當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向做出處罰決定的機關的上一級機關申請復議：對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。行政復議法第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提起行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。行政訴訟法第39條規(guī)定，當事人直接向法院提起訴訟的期限為三個月，法律另有規(guī)定的除外。
根據(jù)以上規(guī)定，如果當事人自接到環(huán)保部門的行政處罰通知之日起，超過十五天未起訴，超過六十日未申請復議，又不履行處罰決定的，做出處罰決定的環(huán)保部門即可申請人民法院強制執(zhí)行。
全國人大常委會法制工作委員會
2001年6月25日
附件：
關于環(huán)保部門就環(huán)境行政處罰申請
人民法院強制執(zhí)行期限有關問題的函
（國家環(huán)境保護總局局函 環(huán)函[2001]100號）
全國人大常委會法制工作委員會：
關于環(huán)境行政處罰申請法院強制執(zhí)行的期限，法律規(guī)定之間不盡一致。根據(jù)《立法法》第55條關于“全國人民代表大會常務委員會工作機構可以對有關具體問題的法律詢問進行研究予以答復的規(guī)定，現(xiàn)就環(huán)境行政處罰申請法院強制執(zhí)行的期限問題，請示如下：
《環(huán)境保護法》第40條規(guī)定，當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知15日內申請復議，也可以在15日內直接向法院起訴；當事人逾期不申請復議、也不向法院起訴、又不履行處罰決定的，由環(huán)保部門申請法院強制執(zhí)行。根據(jù)該法規(guī)定，環(huán)保部門申請法院強制執(zhí)行應在處罰通知送達當事人之后15日，當事人不申請復議，也不向法院起訴時提出。
另據(jù)《行政復議法》第9條和第42條當事人申請行政復議的期限為60日，法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。《行政訴訟法》第39條規(guī)定，當事人直接向法院提起訴訟的期限為3個月，法律另有規(guī)定的除外。
我局認為，根據(jù)以上規(guī)定，當事人對環(huán)保部門所作行政處罰不服，申請行政復議的期限應為60日，當事人直接向法院提起行政訴訟的期限則應為15日。
如果當事人在接到環(huán)保部門的行政處罰通知之日起，超過15日未起訴，超過60日未申請復議，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的環(huán)保部門即可申請人民法院強制執(zhí)行。
以上意見妥否，請函復。
