發(fā)布時間:2021-08-16
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習活動,完善律師執(zhí)業(yè)準入制度,確保為律師隊伍培養(yǎng)、輸送合格人才,根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、中華全國律師協(xié)會《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理規(guī)則》以及安徽省律師協(xié)會《安徽省申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理實施辦法》等有關規(guī)定,結合本市實際情況,制定本實施細則。
第二條 在合肥市范圍內(含四縣一市四區(qū))為申請律師執(zhí)業(yè)而參加實習的人員(以下簡稱“實習人員”),其實習活動的管理適用本實施細則。
第三條 本協(xié)會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,根據(jù)律師是中國特色社會主義法治工作隊伍重要組成部分的定位,按照“政治堅定、精通法律、維護正義、恪守誠信”的培養(yǎng)目標和本細則規(guī)定,組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習活動,指導律師事務所和實習指導律師做好實習人員的教育、訓練和管理工作,嚴格實施實習考核標準和考核程序,確保實習質量。
本協(xié)會對實習活動的管理和考核工作,接受合肥市司法行政機關(以下簡稱市司法行政機關)的指導和監(jiān)督。
第四條 申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習期為一年,自《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習證》簽發(fā)之日起計算。
實習人員在實習期間應當參加律師協(xié)會組織的集中培訓和律師事務所安排的實務訓練,遵守實習管理規(guī)定,實習期滿接受合肥市律師協(xié)會(以下簡稱本協(xié)會)的考核,考核工作由本協(xié)會秘書處和合肥市申請律師執(zhí)業(yè)實習人員考核委員會(以下簡稱實習考核委員會)組織和實施。
擬申請專職律師執(zhí)業(yè)的實習人員為中國共產黨黨員的,實習期間應當按照規(guī)定轉接組織關系。
第二章 實習條件
第五條 申請實習人員應當符合下列條件:
(一)擁護中國共產黨領導,擁護社會主義法治,尊崇憲法;
(二)取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書或者國家統(tǒng)一司法考試合格證書、律師資格證;
(三)品行良好;
(四)具有完全民事行為能力。
第六條 有下列情形之一的,不符合本細則第五條規(guī)定的“品行良好”條件:
(一)因故意犯罪受過刑事處罰的;
(二)被開除公職的;
(三)因違法違紀行為被國家機關、事業(yè)單位辭退的;
(四)因違犯黨紀受到撤銷黨內職務以上處分的;
(五)被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
(六)因違法違規(guī)行為被相關行業(yè)主管機關或者行業(yè)協(xié)會吊銷其他職業(yè)資格或者其他執(zhí)業(yè)證書的;
(七)因違反治安管理行為被處以行政拘留的;
(八)因嚴重失信行為被國家有關機關確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺的;
(九)受到不得再次申請實習的處分,處分期限未滿的;
(十)有其他產生嚴重不良社會影響的行為的。
前款所列第(三)、(四)、(六)、(七)、(十)項發(fā)生在申請實習人員十八周歲以前或者發(fā)生在申請實習登記三年以前,且申請實習人員證明其不良品行確已改正的,應當提交書面承諾及相關證明材料,經本協(xié)會設立的教育與培訓專門委員會審核同意,可以準予實習登記。
申請實習人員在移出失信聯(lián)合懲戒對象名單之前,不得準予實習登記。移出失信聯(lián)合懲戒對象名單后,按照本條第二款的規(guī)定提交相應書面承諾,經本協(xié)會設立的教育與培訓專門委員會審核同意的,可以準予實習登記。
第七條 實習指導律師應當符合下列條件:
(一)具有較高的政治素質,擁護中國共產黨領導,擁護社會主義法治,尊崇憲法,忠實履行中國特色社會主義法治工作者職責使命;
(二)具有較高的職業(yè)道德素質,嚴格遵守律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,勤勉敬業(yè),責任心強;
(三)具有較高的業(yè)務素質和豐富的實務經驗,具備五年以上的執(zhí)業(yè)經歷;
(四)按照規(guī)定參加當年律師執(zhí)業(yè)年度考核并且連續(xù)三年考核結果為“稱職”等次;
(五)五年內未受到過司法行政機關的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分,且執(zhí)業(yè)過程中未受到過停止執(zhí)業(yè)的行政處罰或者律師協(xié)會中止會員權利的行業(yè)處分;黨員律師五年內未受到過黨紀處分;
(六)五年內未受到過禁止指導實習人員實習的處分;
(七)未因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺的;
(八)合肥市城區(qū)律師上一年度業(yè)務收入不低于全市律師業(yè)務收入平均數(shù)或完成十個案件的代理工作;縣域(含巢湖市)律師上一年度業(yè)務收入不低于當?shù)芈蓭煒I(yè)務收入平均數(shù)或完成十個案件的代理工作。
一名實習指導律師同時指導的實習人員不得超過兩名,一名實習人員實習過程中的指導律師不得超過兩名,司法部另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八條 擬接收實習人員實習的律師事務所應當向本協(xié)會申報并登記備案為實習基地。
律師事務所申報實習基地應當具備以下條件:
(一)擁護中國共產黨領導,擁護社會主義法治,尊崇憲法,遵守法律法規(guī)和律師行業(yè)規(guī)范;
(二)按照規(guī)定接受律師事務所年度檢查考核,且考核結果合格;
(三)管理規(guī)范,內部規(guī)章制度健全;
(四)律師事務所管理系統(tǒng)應用情況考核合格;
(五)合肥市城區(qū)律師事務所上一年度業(yè)務收入達到一百萬元以上或人均達到全市律師業(yè)務收入平均數(shù),符合實習指導律師標準的專職律師應不少于二名;個人律師事務所、縣域(含巢湖市)律師事務所上一年度業(yè)務收入達到五十萬元以上或人均達到當?shù)芈蓭煒I(yè)務收入平均數(shù),符合實習指導律師標準的專職律師不少于一名;
(六)合肥市城區(qū)律師事務所辦公面積在二百平方米以上且所內執(zhí)業(yè)律師人均辦公場所面積達到十五平方米;個人律師事務所、縣域(含巢湖市)律師事務所辦公面積在一百平方米以上且所內執(zhí)業(yè)律師人均辦公場所面積達到十平方米。
新設立的律師事務所申報實習基地時,上款中(二)、(四)以及(五)中律師事務所上一年度業(yè)務收入條件暫不做要求,設立滿一年后對上述條件進行復查,不符合相關條件的,由本協(xié)會作出撤銷其實習基地資格的決定。
第九條 擬接收實習人員實習的律師事務所符合本細則第八條規(guī)定的條件,經申請并由本協(xié)會審核批準的,可接收實習人員實習。
第十條 律師事務所有下列情形之一的,不得接收實習人員實習:
(一)無符合規(guī)定條件的實習指導律師的;
(二)受到警告、罰款、沒收違法所得的行政處罰或者訓誡、警告、通報批評、公開譴責的紀律處分,自被處罰或者處分之日起未滿一年的;
(三)受到停業(yè)整頓行政處罰或者中止會員權利的紀律處分,處罰、處分期限未滿或者期限屆滿后未逾三年的;
(四) 受到禁止接收實習人員實習的處分,處分期限未滿的;
(五)律師事務所黨組織因違反黨章和其他黨內法規(guī),不履行或者不正確履行職責被問責后未滿一年的;
(六)發(fā)生《律師事務所管理辦法》第三十一條規(guī)定的終止事由的;
(七)未履行《律師事務所管理辦法》第五十條規(guī)定的管理職責的;
(八)未按照規(guī)定接受律師事務所年度檢查考核,或者當年檢查考核結果為“不合格”等次的;
(九)因嚴重失信行為被人民法院確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺的。
第三章 申請實習材料
第十一條 擬申請實習的人員,應當經擬接收其實習的律師事務所同意后,由律師事務所向本協(xié)會申請實習登記,并提交下列材料:
(一)《實習申請表》;
(二)申請實習人員與律師事務所簽訂的《實習協(xié)議》;
(三)申請實習人員國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書或者國家統(tǒng)一司法考試合格證書、律師資格憑證、學歷證書原件、復印件;
(四)申請實習人員的身份證、戶口簿(如屬集體戶的提交戶籍證明),非實習地戶籍人員應當提交實習地公安機關核發(fā)的居住證或暫住證;
(五)申請實習人員出具的本人符合本細則第五條規(guī)定的申請實習條件且不具有本細則第六條規(guī)定情形的書面承諾;
(六)申請實習人員能夠參加全部實習活動的保證書以及提供材料內容真實有效的承諾書;
(七)擬接收申請實習人員實習的律師事務所出具的本所具備本細則第八、九條和不具有本細則第十條規(guī)定情形的書面承諾;
(八)擬任實習指導律師出具的本人符合本細則第七條規(guī)定條件的書面承諾;
(九)申請實習人員為中國共產黨黨員的,提交組織關系轉接證明;
(十)近期一寸藍底免冠彩照一張;
(十一)本協(xié)會根據(jù)具體情況,要求提交的其他相關材料。
擬兼職律師執(zhí)業(yè)的人員申請實習登記的,除提交前款規(guī)定的相關材料外,還應當提交在高等院校、科研機構從事法學教育、研究工作的書面承諾和所在單位同意其實習的證明。
實習人員對提交的上述材料真實性承擔責任;接收實習的律師事務所對實習人員提交的上述材料的真實性進行形式審查。
第十二條 擬接收實習人員律師事務所申請實習基地的應向本協(xié)會提交以下材料進行審核:
(一)律師事務所設立實習基地申請表;
(二)律師事務所年度實習計劃書;
(三)律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本;
(四)律師事務所辦公場所房產證或租賃合同;
(五)指導律師基本情況登記表。
第十三條 擬申請實習的人員,應當通過擬接收其實習的律師事務所向本律師協(xié)會申請實習登記后,方可參加實習。
第十四條 接收實習人員申請的律師事務所應當與實習人員簽訂《實習協(xié)議》,協(xié)議應當包括下列主要內容:
(一)申請實習人員姓名;
(二)律師事務所名稱、住所;
(三)實習指導律師的姓名、律師執(zhí)業(yè)證號、執(zhí)業(yè)年限;
(四)實習人員和接收實習人員實習的律師事務所的權利與義務、違約責任及實習的起止時間;
(五)實習人員實習期間的勞動報酬或者生活補助標準;勞動報酬或者生活補助標準不得低于所在地最低工資,不得變相轉嫁由實習人員承擔,不得違反法律的規(guī)定。
《實習協(xié)議》自本協(xié)會準予實習登記之日起生效。
第四章 申請實習審核登記
第十五條 本協(xié)會自收到申請實習登記材料之日起二十日內完成審核工作。對于符合規(guī)定條件的,將準予實習登記,并向申請實習人員頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習證》;對于不符合規(guī)定條件的,不準予實習登記,并書面告知申請實習人員和擬接收其實習的律師事務所不準予實習登記的理由,同時將不準予實習登記的決定報省律師協(xié)會備案,同時抄送市司法行政機關。
申請實習人員對不準予實習登記決定有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內,向本協(xié)會或省律師協(xié)會申請復核。收到復核申請的律師協(xié)會應當自收到復核申請之日起十五日內進行復核,并將復核結果通知申請人。
第十六條 有下列情形之一的,由本協(xié)會撤銷實習登記,收繳實習證,已進行的實習無效:
(一)律師協(xié)會工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予申請實習登記的;
(二)超越法定職權作出準予實習登記的;
(三)違反法定程序作出準予實習登記的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予實習登記的;
(五)有其他不符合實習登記條件情形的。
申請實習人員以欺詐、賄賂等不正當手段取得實習登記的,應當予以撤銷,并視情節(jié)給予其一到二年內不得再次申請實習的處分;情節(jié)嚴重的,給予其三年內不得再次申請實習的處分。
省律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)有本條第一款規(guī)定情形,責令本協(xié)會撤銷實習登記的,本協(xié)會予以撤銷。
第五章 集中培訓
第十七條 實習人員應按規(guī)定參加由省律師協(xié)會組織的集中培訓。
第十八條 集中培訓的內容、形式、考核由省律協(xié)規(guī)定。
第十九條 因故未參加集中培訓或考核不合格的,實習人員應當參加第二年度的集中培訓,所需時間不計入實習時間。
第六章 實務訓練及實習管理
第二十條 實習人員的實務訓練,由接收其實習的律師事務所負責組織實施。
律師事務所應當按照中華全國律師協(xié)會制定的實務訓練指南,指派符合條件的律師指導實習人員進行實務訓練,并為實習人員進行實務訓練提供必要的條件和保障。
實習人員在實習期間應填寫實習日志,實習指導律師和本協(xié)會應自實習人員實習證核發(fā)之日起定期評估實習日志。
實習人員應按照本協(xié)會要求和安排,在法律援助中心、縣(市)區(qū)司法行政機關等單位實習不少于二周時間,以全面熟悉律師業(yè)務。法律援助工作實習結束,由所在部門出具實習考評意見。
實習人員可按照本協(xié)會的要求和安排,前往相關法院進行實習,實習期間不超過六個月。實習期間相關待遇依據(jù)本協(xié)會與相關法院簽定的協(xié)議執(zhí)行。法院實習結束后,由接收法院根據(jù)實習人員實習期間的表現(xiàn)對其進行考評,并出具相應的實習考評意見。
第二十一條 實習指導律師應當履行下列職責:
(一)對實習人員進行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育;
(二)指導實習人員學習掌握律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定;
(三)指導實習人員學習掌握律師執(zhí)業(yè)業(yè)務規(guī)則;
(四)指導實習人員進行律師執(zhí)業(yè)基本技能訓練;
(五)監(jiān)督實習人員的實習表現(xiàn),每月記錄并作出評估,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;
(六)在實習結束時對實習人員的政治素質、道德品行、業(yè)務素質、遵守律師職業(yè)道德和實習紀律的情況出具考評意見。
第二十二條 律師事務所應當對實習活動履行下列管理職責:
(一)制定實習指導計劃,健全實習指導律師和實習人員管理制度;
(二)組織實習人員參加律師事務所政治、業(yè)務學習和實踐活動;
(三)定期或者適時召開會議,通報實習人員的實習情況,研究改進實習工作的措施;
(四)對實習指導律師履行職責的情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對嚴重違反規(guī)定職責的,應當停止其指導實習的工作,并報本協(xié)會;
(五)對實習人員在實習期間的表現(xiàn)及實習效果進行監(jiān)督和考查,并在實習結束時為其出具《實習鑒定書》。
律師事務所黨組織對實習人員在實習期間的政治表現(xiàn)進行考查;律師事務所為實習人員出具《實習鑒定書》應當征求律師事務所黨組織意見。
第二十三條 律師事務所及實習指導律師不得指使或者放任實習人員有下列行為:
(一)獨自承辦律師業(yè)務;
(二)以律師名義在委托代理協(xié)議或者法律顧問協(xié)議上簽字,對外簽發(fā)法律文書;
(三)以律師名義在法庭、仲裁庭上發(fā)表辯護或者代理意見;
(四)以律師名義洽談、承攬業(yè)務;
(五)以律師名義印制名片或在網絡、媒體或刊物上發(fā)表文章、回答法律咨詢問題等行為;
(六)其他依法應以律師名義從事的活動。
第二十四條 實習人員在實習期間有下列行為之一的,律師事務所應當給予批評教育,責令改正,并報告本協(xié)會,由本協(xié)會給予該實習人員警告處分;情節(jié)嚴重的,責令其停止實習,收繳實習證,且給予二年內不得再次申請實習的處分:
(一)私自以律師名義從事本細則第二十三條所列違規(guī)行為的;
(二)不服從律師事務所及實習指導律師監(jiān)督管理的;
(三)同時在二個以上律師事務所實習的;
(四) 不能按規(guī)定完成集中培訓和實務訓練項目的;
(五)擅自中斷實習活動的或掛名實習,在外長期工作的;
(六)有其他違反實習管理規(guī)定或者損害律師職業(yè)形象行為的。
第二十五條 實習人員在實習期間被發(fā)現(xiàn)不符合本細則第五條規(guī)定或者有第六條第一款所列情形之一的,律師事務所應當及時向本協(xié)會報告。經本協(xié)會查證屬實的,責令其停止實習,收繳實習證,并區(qū)別下列情況給予相應的處理:
(一)實習人員因不符合本細則第五條第(一)項,或因有本細則第六條第一款第(一)、(二)、(五)項規(guī)定情形之一被停止實習的,不得再次申請實習;
(二)實習人員因不符合本細則第五條第(二)、(四)項規(guī)定條件而被停止實習的,在其取得法律職業(yè)資格證書或者具有完全民事行為能力之前,不得再次申請實習;
(三)實習人員因有本細則第六條第一款第(三)、(四)、(六)、(七)、(十)項規(guī)定情形之一被停止實習的,給予其三年內不得再次申請實習的處分;
(四)實習人員因有本細則第六條第一款第(八)項規(guī)定情形而被中止實習的,在移出失信聯(lián)合懲戒對象名單并提交相應書面承諾后可以恢復實習。
第二十六條 實習人員對本協(xié)會依據(jù)本細則規(guī)定作出的實習無效或撤銷實習登記的決定有異議的,可以自收到處分決定之日起十五日內,向本協(xié)會或者省律師協(xié)會申請復核。本協(xié)會應當自收到復核申請之日起十五日內進行復核,并將復核結果通知申請人。復核結果為終審結論。
第七章 實習關系的變更、中斷、終止
第二十七條 實習人員在實習期間原則上不得轉所。
因接收其實習的律師事務所未能履行實習協(xié)議而被中斷實習的,或者因律師事務所發(fā)生本細則第十條規(guī)定的情形而被中斷實習的,原律師事務所或實習人員應當在六十日內向本協(xié)會申請辦理實習人員轉所實習手續(xù),已進行的實習有效。
實習人員因實習指導律師患病、離職或者不符合本細則第七條規(guī)定條件等非自身原因中斷實習的,律師事務所應當在知情后十五日內為實習人員重新安排符合條件的實習指導律師,并將變更后的實習指導律師基本情況報本協(xié)會審查,實習人員已進行的實習有效。
因指導律師轉所、傷病等原因,實習人員申請轉所的,轉入所及指導律師需符合實習基地的條件。
實習人員在實習期間原則上不得變更指導律師,確需變更的,需向本協(xié)會提交書面申請并經本協(xié)會批準同意。
本協(xié)會同意實習人員轉所實習或變更指導律師的,應當為其辦理實習變更登記,原律師事務所、指導律師應當為轉所實習人員出具實習期間情況記錄及評估意見。
非經本協(xié)會辦理實習證的,擬在我市律師事務所實習的實習人員,須依據(jù)本細則第十一條規(guī)定向本協(xié)會申請實習登記。
第二十八條 實習人員申請轉所應向本協(xié)會提交以下材料:
(一)轉所申請一份;
(二)與擬轉入的律師事務所簽訂的《實習協(xié)議》一份;
(三)轉出律師事務所出具的《實習鑒定書》一份;
(四)近期一寸藍底免冠照片一張;
(五)實習證原件。
第二十九條 實習人員因重大傷病等個人原因申請暫停實習的,經本協(xié)會查證情況屬實的,可以允許其暫停實習。
暫停實習期間,實習人員的實習證應交回其實習的律師事務所保管;暫停時間不計入實習期限,暫停實習時間累計不得超過兩個月,超過兩個月的,已進行的實習無效。
第三十條 實習人員因暫停事由結束需要恢復實習的,應向本協(xié)會報告,并備案登記。
第三十一條 實習人員因不可抗力中斷實習超過一個月的,應當依中斷的時間順延實習截止日期,并自該不可抗力事由消除之日起十日內向本協(xié)會報告,經認可后其實習期限順延。
第三十二條 實習人員在實習期間考取公務員、事業(yè)單位、全日制學?;驈氖缕渌袠I(yè)工作的,應提交終止實習的書面申請,由所在律師事務所出具意見后報本協(xié)會備案,并上交實習證。
第八章 實習考核
第三十三條 實習人員實習期滿后,經集中培訓考核合格,可以申請實習考核,實習考核由本協(xié)會統(tǒng)一組織,具體時間根據(jù)工作安排確定。
第三十四條 實習考核委員會負責對實習人員考核工作的具體實施。
第三十五條 實習考核委員會對實習人員進行的考核,應當堅持依法、客觀、公正的原則,實行材料審查與素質測評相結合的方法,對實習人員的政治素質、道德品行、業(yè)務素質以及完成實習項目和遵守律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律等情況進行全面考核,并據(jù)實出具考核意見。
實習考核委員會成員由律師協(xié)會工作人員、司法行政機關工作人員和執(zhí)業(yè)律師代表等組成。
實習考核人員如發(fā)現(xiàn)被考核人員為自己所在律師事務所的實習人員,或存在其他利害關系,可能影響考核的公正進行時,考核人員應當回避。
第三十六條 擔任實習考核委員會委員的,應當符合下列條件:
(一)執(zhí)業(yè)律師擔任實習考核委員會委員的,應當符合下列條件:
1.熟悉本市實習人員的實習活動管理和考核工作的有關規(guī)定;
2.具有五年以上執(zhí)業(yè)經歷,在律師事務所擔任主任或者合伙人;
3.具有較高的業(yè)務素質和執(zhí)業(yè)水平;
4.具有較高的職業(yè)道德素養(yǎng),無不良執(zhí)業(yè)記錄。
(二)非執(zhí)業(yè)律師擔任實習考核委員會委員的,應當符合下列條件:
1.具有本科及以上學歷;
2.熱愛本職工作,具有較高的行業(yè)道德素養(yǎng);
3.連續(xù)五年以上本職工作經歷,具有較高的業(yè)務素質和豐富的工作經驗;
4.近五年內未受過行政處罰或者行業(yè)懲戒。
第三十七條 實習人員應當自實習期滿之日起一年內,通過其實習的律師事務所向本協(xié)會提出實習考核申請,并提交下列材料:
(一)貼有近期一寸藍底正面免冠彩色照片的《實習人員登記表》;
(二)申請律師執(zhí)業(yè)人員實習證;
(三)考核申請書;
(四)實習人員撰寫的不少于3000字的實習總結;
(五)律師協(xié)會頒發(fā)的《實習人員集中培訓結業(yè)證書》;
(六)實習指導律師出具的《考評意見》、《申請律師執(zhí)業(yè)人員律師事務所實習考核評分表》;
(七)《合肥市申請律師執(zhí)業(yè)人員參加法援中心或縣(市)區(qū)司法局安排實習考核評分標準表》;
(八)律師事務所出具的《實習鑒定書》;
(九)實習人員完成實務訓練項目的證明材料;
(十)實習人員考核情況登記表;
(十一)本協(xié)會要求補充的其他材料。
實習人員因特殊情況不能按時參加實習考核的,應當在前款規(guī)定的期限內提出延期考核申請,經本協(xié)會批準后可以在延期時間屆滿前申請考核。延期時間最長不得超過一年,自實習人員實習期滿之日起計算。
實習人員未按照前兩款的規(guī)定提出考核申請及延期考核申請,或者在本協(xié)會批準的延期時間屆滿時仍未提出考核申請的,不得再就當期實習申請考核;擬申請律師執(zhí)業(yè)的,應當重新進行為期一年的實習。
第三十八條 本細則第三十七條第一款第(九)項所稱“實習人員完成實務訓練項目的證明材料”包括以下內容:
(一)不少于10件訴訟、仲裁或者非訴法律事務代理的活動記錄、心得體會以及指導律師的點評;其中訴訟案件不少于5件,并附不少于2000字的報告書;
實習人員在法院等相關部門實習的,以法院等相關部門考評意見作為完成實務訓練項目證明材料的,原則上按實習時間計量,即每月計算1件。除實習法院等相關部門考評意見外,實習人員還應當提交不少于3000字的工作報告書。
根據(jù)《法官法》、《檢察官法》、《監(jiān)察法》等有關法律規(guī)定,原法官、檢察官或紀檢監(jiān)察人員等實習人員,因任職回避、執(zhí)業(yè)禁止等原因,客觀不能完成實習考核所必須的訴訟案件的,由本人申請,經批準,可以部分豁免訴訟案件。但必須符合本細則所規(guī)定的其他條件方可申請考核。
(二)在指導律師指導下,參與至少10次接待當事人的活動記錄,并有指導律師的點評意見;
(三)在指導律師指導下,參與至少3次簽訂委托代理合同、聘請律師合同的活動記錄,并有指導律師的點評意見;
(四)在指導律師的指導下,參與至少3次整理案卷歸檔的實際操作記錄,并有指導律師的點評意見;
(五)實習日志;
(六)本協(xié)會要求提交的其他考核材料。
前款所列材料均應提交復印件,加蓋律師事務所公章及騎縫章,并由指導律師本人簽名,方可作為該實習人員實務訓練考核材料,提交考核委員會進行評定。律師事務所、指導律師及實習人員對材料的真實性負責。凡提供虛假材料的,按本實施細則第五十條和第五十一條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本協(xié)會應當自收到律師事務所提交的考核申請材料之日起二十日內完成實習人員的考核。因同一時期申請考核的人員過多,或者有其他特殊情況的,可以適當推遲考核,但推遲的時間不得超過三十日。
實習人員因涉嫌違法違規(guī)正在接受查處的,實習考核應當暫停,待查處結果作出后再決定是否繼續(xù)進行考核。
第四十條 考核的主要內容包括:
(一)政治素質。包括習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想學習掌握情況、中國特色社會主義律師制度相關知識掌握情況、律師職業(yè)觀、價值觀、社會責任感。
(二)道德品行。律師職業(yè)道德相關規(guī)定掌握程度、誠信意識和敬業(yè)精神、提交的各項考核材料的真實性。
(三)執(zhí)業(yè)素養(yǎng)。包括專業(yè)知識掌握程度、律師工作基本程序和基本技能掌握程度、邏輯思維和分析判斷能力、語言文字表達和溝通協(xié)調能力、儀表儀態(tài)、心理素質和文化素養(yǎng)。
(四)實習表現(xiàn)。包括集中培訓參加情況、實務訓練活動參加情況、律師職業(yè)道德和實習紀律遵守情況。
第四十一條 實習人員的考核可以采取筆試、面試、書面評審等方式進行。實習人員的考核辦法以及評分標準另行規(guī)定。
第四十二條 經考核,實習人員符合下列條件的,由本協(xié)會為其出具考核合格意見:
(一)品行良好;
(二)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,沒有發(fā)生違反法律、法規(guī)以及本細則規(guī)定的行為;
(三)完成集中培訓項目并取得《實習人員集中培訓結業(yè)證書》;
(四)完成實務訓練項目,掌握律師執(zhí)業(yè)基本技能的;
(五)書面材料審查、面試考核、公示三項考核程序均合格。
對考核合格的實習人員,本協(xié)會將考核合格意見填入《實習人員登記表》,并于十日內頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習考核合格證》,同時將考核結果報送省律師協(xié)會備案,抄送市司法行政機關。
第四十三條 經考核,實習人員不符合本細則第四十二條規(guī)定條件的,本協(xié)會應當對其出具考核不合格的意見,并區(qū)別下列情況給予相應的處理:
(一)不符合本細則第五條第(一)項的規(guī)定或者有本細則第六條第一款第(一)、(二)、(五)項所列情形之一的,應當出具考核不合格的意見,且該實習人員不得再次申請實習;
(二)有本細則第六條第一款第(三)、(四)、(六)、(七)、(十)項所列情形之一的,應當出具考核不合格的意見,并給予三年內不得再次申請實習的處分;
(三)有本細則第二十四條規(guī)定的嚴重違反實習紀律的行為之一的,應當出具考核不合格的意見,并給予二年內不得再次申請實習的處分;
(四)不符合本實施細則第四十二條第一款第(四)項規(guī)定情形的,要求實習人員在三個月、六個月或一年后再次申請考核,同時在實習證上進行相應標注。如果實習人員三次考核仍未通過,應重新申請實習登記;
(五)不符合本細則第五條第(四)項規(guī)定條件的,應當出具考核不合格意見,實習人員恢復完全民事行為能力后可以再次申請實習。
實習考核委員會考評組具體實施面試考核時,可以根據(jù)本細則第四十二條、第四十三條的規(guī)定,作出當次面試考核的實習人員考核是否合格及是否延期實習的決定。但根據(jù)本細則第四十三條第一款第(一)至(三)規(guī)定,可能作出二年及以上不得再次申請實習處分決定的,考評組應當建議秘書處將本案移交本協(xié)會懲戒委員會調查處理,并以本協(xié)會懲戒委員會最終決定為準。
對考核不合格的,本協(xié)會應當將考核不合格的意見、理由及處理結果,自決定之日起十五日內書面通知被考核的實習人員及其所在的律師事務所。實習人員自收到書面通知之日起十五日內無異議的,本協(xié)會應當將本次考核不合格結果填入《實習人員考核情況登記表》,并報送安徽省律師協(xié)會備案,同時抄報合肥市司法局。
實習人員對考核不合格的意見及處理結果有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內,向本協(xié)會或者安徽省律師協(xié)會申請復核。其中如申請本協(xié)會考評委員會作出的考核不合格的復核,由本協(xié)會教育培訓專門委員會辦理;本協(xié)會考評委員會作出的二年及以上不得再次申請實習處分決定的,比照懲戒有關規(guī)則辦理。自收到復核申請之日起十五日內,本協(xié)會應當進行復核或答復,并將復核結果或答復意見通知申請人。終審復核結果報安徽省律師協(xié)會備案,同時抄報市司法局。
第四十四條 本協(xié)會出具的考核合格意見,是實習人員符合申請律師執(zhí)業(yè)條件的有效證明文件。
經考核合格的實習人員,應當自頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習考核合格證》之日起一年內向市司法行政機關申請律師執(zhí)業(yè)。超過一年申請律師執(zhí)業(yè)的,應當由本協(xié)會重新對其進行考核。超過三年申請律師執(zhí)業(yè)的,原實習考核合格意見失效,申請律師執(zhí)業(yè)人員應當重新進行為期一年的實習。
按照前款規(guī)定重新進行考核,應當重點考核申請律師執(zhí)業(yè)人員自實習期滿至申請律師執(zhí)業(yè)之前的期間是否有本細則第六條規(guī)定的情形,并據(jù)實出具考核意見。
第九章 實習證管理
第四十五條 申請實習材料經省律師協(xié)會審核通過后,由本協(xié)會向省律師協(xié)會申領實習證并發(fā)放。實習證實行統(tǒng)一編號,編號順序為:省代碼-市代碼-實習證頒發(fā)年月-性別(男1、女2)-專、兼職(專1、兼2、法援3)-四位順序號。
第四十六條 實習人員應當妥善保管實習證,不得出借、出租、抵押、轉讓、涂改和故意毀損。
實習證非故意損壞的,由接收該實習人員的律師事務所向本協(xié)會申請換領或者補發(fā)。換領實習證的,應交回原實習證。
實習證遺失的,實習人員應當在地級市以上報紙刊登遺失聲明(內容應包含持證人姓名、性別、所在律師事務所、實習證編號等情況),并在遺失聲明刊登十日后,向本協(xié)會申請補發(fā)實習證。申請補發(fā)實習證需提交以下材料:
(一)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習證補〈換〉發(fā)申請表》兩份;
(二)近期一寸正面免冠藍底照片一張;
(三)所在的律師事務所說明及刊登遺失聲明的報刊。
本協(xié)會應于七日內審核補發(fā)實習證,并報省律師協(xié)會備案,實習起止日期不變。
第四十七條 實習人員實習期滿后不按本細則規(guī)定申請考核的,當期實習無效,由律師事務所收回實習證,并上交本協(xié)會。
第十章 實習監(jiān)督
第四十八條 本協(xié)會對接收實習人員實習的律師事務所實行動態(tài)管理。律師事務所喪失本細則第八條規(guī)定的相關條件或存在第十條規(guī)定的情形之一的,由本協(xié)會作出撤銷其實習基地資格的決定。
第四十九條 律師事務所對被撤銷實習基地資格的決定有異議的,可以自收到處分決定之日起十五日內,向本協(xié)會或者省律師協(xié)會申請復核。接收復核申請的律師協(xié)會應當自收到復核申請之日起十五日內進行復核,并將復核結果通知申請人。
第五十條 實習指導律師或者律師事務所有下列情形之一的,由本協(xié)會責令改正,本協(xié)會可給予訓誡、通報批評或者公開譴責;情節(jié)嚴重或者拒不改正的,停止其實習指導或者實習管理工作,并分別給予實習指導律師五年內禁止指導實習人員實習或者律師事務所二年內禁止接收實習人員實習的處分:
(一)不履行或者懈怠履行實習指導、管理職責的;
(二)指使或者放任實習人員違反實習紀律或者從事其他違法違規(guī)行為的;
(三)向實習人員收取費用或者對實習人員設定創(chuàng)收考核指標的;
(四)無正當理由拒絕為實習人員出具《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料的;
(五)為實習人員出具不實、虛假的《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料的;
(六)有違反本細則第十一條第一款第(七)、(八)項,出具虛假書面承諾的;
(七)違反本細則第十四條第一款第(五)項規(guī)定的;
(八)有其他違反實習管理規(guī)定行為的。
實習指導律師有前款規(guī)定情形,律師事務所應當在查證屬實后五日內停止其實習指導工作,為實習人員重新安排符合條件的實習指導律師,并將有關情況向本協(xié)會報告。律師事務所怠于處理的,本協(xié)會可以對實習指導律師和律師事務所一并給予處分。
實習指導律師負責指導的實習律師有二人次及以上考核未通過或指導的實習律師在實習期間受到律師協(xié)會處分的,應停止其實習指導工作,并給予其二年內禁止指導實習人員實習的處分,同時給予所在律師事務所一年內禁止接收新的實習人員的處分。
實習指導律師、律師事務所違反本細則規(guī)定的行為同時屬于《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則》規(guī)定的違規(guī)情形的,本協(xié)會除根據(jù)本細則給予處分外,可以依據(jù)處分規(guī)則的規(guī)定另行給予行業(yè)處分。
第五十一條 實習人員憑不實、虛假的《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料,或者采取欺詐、賄賂等不正當手段通過考核的,由本協(xié)會撤銷對該實習人員出具的考核合格意見,該實習人員已進行的實習無效,并視情節(jié)給予一到二年內不得再次申請實習的處分;情節(jié)嚴重的,給予三年內不得再次申請實習的處分。處理決定自作出之日起十五日內報省律師協(xié)會備案,并抄送市司法行政機關。
前款規(guī)定情形的處理發(fā)生在實習人員已獲準律師執(zhí)業(yè)之后的,本協(xié)會應當同時將處理決定通報準予其執(zhí)業(yè)的省司法行政機關。
第五十二條 本協(xié)會工作人員在實習組織、管理、考核工作中有違反本細則規(guī)定,濫用職權、玩忽職守行為的,按照相關規(guī)定追究責任。
實習人員認為本協(xié)會及工作人員有前款規(guī)定情形的,或者對本協(xié)會不準予實習登記、給予實習管理處分、出具實習考核不合格意見的復核結果不服的,可以向相應的市司法行政機關或者省司法行政機關投訴。
第十一章 附 則
第五十三條 香港、澳門、臺灣地區(qū)居民在本市內申請律師執(zhí)業(yè)的實習組織管理工作,依據(jù)本細則執(zhí)行;司法行政機關另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
擬擔任法律援助律師人員的實習管理,參照本細則執(zhí)行。
擬申請為法律援助律師的人員在辦理實習登記時除提交本細則第十一條規(guī)定的相關材料外,還需提交司法行政部門或法律援助機構出具的人事任免文件(在編)或聘用合同(聘用)。
第五十四條 本細則中二十日以內期限的規(guī)定指工作日,不含法定節(jié)假日、休息日。
第五十五條 本細則自合肥市律師協(xié)會理事會審議通過之日起正式實施,由合肥市律師協(xié)會教育與培訓委員會負責解釋。
