案由 串通投標
案號 （2021）浙0127刑初8號
公訴機關(guān)浙江省淳安縣人民檢察院以淳檢二部刑訴〔2021〕35號指控被告人張某某1、王某某2串通投標罪，于2021年1月8日向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，實行獨任審判，公開開庭審理了本案。淳安縣人民檢察院檢察官余云璐，被告人張某某1、王某某2及其各自委托的辯護人章獻彪、王圣珠律師到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：2014年以來，被告人張某某1作為，為謀取利益，提高在淳安縣的監(jiān)理項目中標率，雇傭被告人王某某2以及徐某1、徐某2、唐某、王某新、黃某某、張某楊、王某濤（均另案處理）等人，先后掛靠浙江山水建設監(jiān)理有限公司、浙江元正工程管理有限公司、浙江騰飛工程建設監(jiān)理有限公司、浙江中興工程建設監(jiān)理有限責任公司、浙江方正建設監(jiān)理咨詢有限公司、浙江蟠龍工程管理有限公司、杭州交通工程監(jiān)理咨詢有限公司等7家公司，并安排被告人王某某2偽造上述公司的印章，在淳安縣監(jiān)理項目招投標過程中使用偽造的掛靠公司的印章制作標書并進行串通投標，其中被告人王某某2根據(jù)張某某1的安排負責掛靠公司投標的對接、標書制作等具體事宜。通過上述方式被告人張某某1利用所掛靠的公司先后中標了建蘭中學過渡校區(qū)（原淳職）改造工程監(jiān)理項目、淳安縣姜家宏山農(nóng)民聚集區(qū)二期景觀工程（監(jiān)理）項目、姜家公共租賃房（住宅部分）工程監(jiān)理項目、2014年城區(qū)人行道改造工程監(jiān)理項目等40個監(jiān)理項目，中標價總計人民幣1500萬余元。案發(fā)后，被告人張某某1、王某某2經(jīng)公安機關(guān)電話通知后到案。針對上述指控，公訴機關(guān)出舉了書證、證人證言、被告人的供述和辯解等證據(jù)，提請本院以串通投標罪追究二被告人的刑事責任。同時認為被告人張某某1、王某某2系自首，自愿認罪認罰，建議判處被告人張某某1有期一年，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬元，判處被告人王某某2有期十個月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬元。
被告張某某1對指控的事實、罪名、量刑建議均無異議，并已簽字具結(jié)。其辯護人同時提出張某某1系自首，主觀惡性及行為所造成的社會危害性不大，且自愿認罪認罰，請采納公訴機關(guān)的量刑建議宣告緩刑。
被告人王某某2對指控的事實、罪名、量刑建議均無異議，并已簽字具結(jié)。其辯護人同時提出王某某2系自首，在共同犯罪中作用較小本應認定為從犯，鑒于公訴機關(guān)量刑建議已作區(qū)別，故同意公訴機關(guān)不區(qū)分主從犯的意見，其認罪認罰，請采納公訴機關(guān)的量刑建議宣告緩刑。
上述事實，有戶籍證明、抓獲經(jīng)過、情況說明、項目匯總表、招投標項目信息表等書證，證人徐某1、徐某2、唐某、方某1、方某2等人的證言，被告人的供述，扣押物品清單、扣押筆錄等證據(jù)證實，足以認定。另查，公安機關(guān)依法從被告人處查扣涉案的十七枚偽造的印章。
本院認為，被告人張某某1、王某某2結(jié)伙通過偽造多家公司印章，以多個單位名義參加招投標，擾亂招投標競爭秩序，損害招標人和其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為構(gòu)成偽造公司印章罪、串通投標罪，因被告人偽造公司印章的目的系為了實施串通投標犯罪，屬于牽連犯，應擇一重罪處，公訴機關(guān)指控二被告人構(gòu)成串通投標罪成立。二被告人系自首，自愿認罪認罰，本院決定予以從寬處罰，根據(jù)二被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，宣告適用緩刑。辯護人所提相關(guān)從輕處罰意見應予采納。公訴機關(guān)量刑建議適當，應予采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十四條、第六十七條第一款、第五十二條、第五十三條、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某某1犯串通投標罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬元（緩刑考驗期從判決確定之日起計算，罰金于本判決生效之日起十日內(nèi)繳納）。
二、被告人王某某2犯串通投標罪，判處有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬元（緩刑考驗期從判決確定之日起計算，罰金于本判決生效之日起十日內(nèi)繳納）。
三、公安機關(guān)追繳的十七枚偽造的印章，予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省杭州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 余愛華
二〇二一年一月二十五日
書記員 譚婷婷
