案由 行賄
案號 （2021）甘0104刑初35號
蘭州市西固區(qū)人民檢察院以西檢二部刑訴[2021]5號起訴書指控被告人代某某犯行賄罪，于2021年1月25日向本院提起公訴。本院審查受理后，依法組成合議庭適用簡易程序公開開庭進行了審理。蘭州市西固區(qū)人民檢察院指派檢察員楊勝利出庭支持公訴。被告人代某某及其辯護人張英彬到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理完畢。
經(jīng)審理查明:2011年12月，被告人代某某之子代某退役在家待業(yè)。2012年下半年的一天，被告人代某某到蘭州市城關區(qū)政府時任區(qū)長張某（已判刑）辦公室，請求張某為其子代某在政府部門解決工作，張某即安排時任蘭州市城關區(qū)人社局局長閆某辦理此事。被告人代某某遂將裝有人民幣現(xiàn)金10萬元的牛皮紙檔案袋放在張某辦公桌上后離開，張某對該10萬元予以收受。2013年1月，蘭州市城關區(qū)人社局通知代某到城關區(qū)城市管理執(zhí)法局工作，系該單位事業(yè)編制工人。上述張某收受賄賂的犯罪事實，經(jīng)甘肅省酒泉市中級人民法院依法判決。
公訴機關認為，被告人代某某為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，構成行賄罪，建議對被告人代某某判處有期徒刑六個月，緩刑一年。
被告人代某某對公訴機關指控的事實和罪名均不持異議，認罪認罰且簽字具結；被告人代某某的辯護人提出如下辯護意見：1、對起訴書指控的犯罪事實及罪名均不持異議；2、被告人代某某的行為發(fā)生在2012年，根據(jù)刑法適用“從舊兼從輕”的原則，不應對被告人適用財產(chǎn)刑；3、被告人代某某在未受到訊問、未被采取強制措施時，接監(jiān)委人員通知去到監(jiān)委機關，如實交待本案事實，具有歸案的主動性和自愿性，應當認定為構成自首;4、被告人代某某自愿認罪認罰、犯罪情節(jié)輕微、無犯罪前科、社會危險性低、沒有再犯罪的危險，請求從輕、減輕或者免除處罰及可以適用緩刑。
上述事實，有指定管轄決定書、蘭州市西固區(qū)監(jiān)察委員會出具的立案決定書、案件線索來源、到案經(jīng)過、發(fā)破案報告、關于代某某蘭州市人大代表資格證明、關于代某某被立案調查的報告、關于提請終止代某某蘭州市人大代表資格的報告、張某干部任免審批表、任免及工作分工文件、蘭州市城關區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議公告、代某檔案材料、代某某違紀違法事實材料、悔過書、自述材料、內資企業(yè)基本信息、甘肅省酒泉市中級人民法院（2020）甘09刑初5號刑事判決書、證人張某、代某、閆某的證言、被告人代某某的供述與辯解、戶籍證明等證據(jù)在卷佐證，足以認定。
本院認為，被告人代某某為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，其行為已構成行賄罪。公訴機關指控的犯罪事實及罪名成立。被告人代某某歸案后能夠如實供述所犯罪行，自愿接受處罰，可從輕處罰。關于被告人代某某的辯護人提出代某某構成自首的意見，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條：“沒有自動投案，但有以下情形之一的，以自首論：（1）犯罪分子如實交代辦案機關未掌握的罪行，與辦案機關已掌握的罪行屬不同種罪行……”的規(guī)定，結合本案中代某某的悔過書等證據(jù)，被告人代某某到案前，監(jiān)察機關已經(jīng)掌握其向張某行賄10萬元的犯罪事實，代某某到案后主動供述的犯罪事實，屬于主動坦白，不構成自首。故辯護人的該項辯護意見不予采納。關于辯護人提出被告人代某某不應適用財產(chǎn)刑的辯護意見，本案中，被告人代某某的行賄行為發(fā)生在《刑法修正案（九）》施行以前，《刑法修正案（九）》對行賄罪的主刑增加了罰金刑，根據(jù)從“舊兼從輕”的法律適用原則，對被告人代某某應當適用此次修正前刑法的相關規(guī)定，不應適用罰金刑。故辯護人的該項辯護意見予以采納。經(jīng)委托被告人代某某居住地司法局對被告人是否可以進行社區(qū)矯正進行評估，司法局出具評估報告認為被告人符合社區(qū)矯正的條件。根據(jù)被告人的犯罪情節(jié)、危害后果及悔罪表現(xiàn)，宣告緩刑對其居住社區(qū)沒有重大不良影響，依法可對被告人適用緩刑。公訴機關的量刑建議予以采納。辯護人的辯護意見酌情予以采納。綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條一款、第十二條、第六十七條第三款、第七十二條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條以及最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條之規(guī)定，判決如下：
被告人代某某犯行賄罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年。
如不服本判決，可在接到判決書第二日起十日內，通過本院或直接向甘肅省蘭州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 韓繼欣
審 判 員 李金衲
人民陪審員 張菊香
二〇二一年三月二十四日
書 記 員 崔惠平
