發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2022年07月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)醫(yī)保函〔2022〕149號(hào)
施行日期2022年07月08日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
盧慶國(guó)代表:
您提出的關(guān)于擴(kuò)大中成藥集采推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉，經(jīng)商國(guó)家中醫(yī)藥管理局，現(xiàn)答復(fù)如下:
一、 開展中成藥集中帶量采購(gòu)
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為常態(tài)化制度化推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采，在前幾批化學(xué)藥集采工作取得成效的基礎(chǔ)上，國(guó)家醫(yī)保局指導(dǎo)部分省份探索中成藥集中帶量采購(gòu)。2021年，指導(dǎo)湖北牽頭19省聯(lián)盟開展了中成藥集中帶量采購(gòu)，將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用量大、采購(gòu)金額高的中成藥納入集采范圍，探索符合中成藥特點(diǎn)的集采方式。一是合并通用名采購(gòu)。對(duì)功能主治、成分組成相近的中成藥(包括獨(dú)家品種)進(jìn)行合并集采，解決分組合并難題。二是引入綜合評(píng)分方法。申報(bào)企業(yè)綜合得分由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)評(píng)價(jià)得分構(gòu)成。其中技術(shù)評(píng)價(jià)包括質(zhì)量評(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià)、企業(yè)產(chǎn)能供應(yīng)能力、市場(chǎng)覆蓋率四項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是首次引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)可度指標(biāo)，由所有參加集采的醫(yī)療機(jī)構(gòu)投票評(píng)價(jià)。通過綜合評(píng)分的方式，克服了中成藥缺乏質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問題，既鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，又兼顧中標(biāo)結(jié)果的臨床認(rèn)可度和使用銜接。繼湖北中成藥聯(lián)盟集采后，2022年4月，繼續(xù)指導(dǎo)廣東牽頭6省聯(lián)盟開展了中成藥集中帶量采購(gòu)，通過“帶量”擠出價(jià)格虛高水分，有利于形成風(fēng)清氣正的流通環(huán)境，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、 推動(dòng)中藥配方顆粒在省級(jí)藥品集采平臺(tái)掛網(wǎng)采購(gòu)
按照國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》“鼓勵(lì)將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)的中藥配方顆粒納入省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)交易，促進(jìn)交易公開透明”的要求，我們積極指導(dǎo)和推動(dòng)各地在省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)上對(duì)于中藥配方顆粒實(shí)施掛網(wǎng)，要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過采購(gòu)平臺(tái)實(shí)施采購(gòu)，實(shí)行公開透明交易，助力中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前，已有多個(gè)省份開展中藥配方顆粒掛網(wǎng)交易。
三、 下一步工作
您提出的關(guān)于擴(kuò)大中成藥集采推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議，我們十分重視。下一步，我們將繼續(xù)指導(dǎo)各地開展中成藥集中帶量采購(gòu)，擴(kuò)大品種范圍，配合有關(guān)部門做好中成藥的質(zhì)量監(jiān)督工作，保障中選產(chǎn)品的質(zhì)量安全，并將改革成果擴(kuò)圍至全國(guó)。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門開展中成藥帶量采購(gòu)規(guī)則分析、試點(diǎn)評(píng)估的研究，探索基于臨床大數(shù)據(jù)的療效和安全性真實(shí)世界研究，支持完善中成藥集采規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)。在完善中藥配方顆粒掛網(wǎng)規(guī)則的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的品種探索集中帶量采購(gòu)的模式。
感謝您對(duì)醫(yī)療保障工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家醫(yī)療保障局
2022年7月8日
