發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年07月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年07月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員你們好：
你們提出的《關于構建后疫情時代社會心理服務體系的提案》收悉，經(jīng)商發(fā)展改革委、財政部，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視心理健康和精神衛(wèi)生工作，先后印發(fā)《關于加強心理健康服務的指導意見》《健康中國行動（2019-2030年）》等文件，指導各地建立健全心理健康服務網(wǎng)絡，促進心理健康工作制度化、規(guī)范化。支持各地加強精神?？漆t(yī)院及綜合醫(yī)院精神等專業(yè)科室建設。開展社會心理服務體系建設試點工作，提高村（社區(qū)）等基層單位心理健康服務能力。廣泛開展宣傳活動，普及心理健康和精神衛(wèi)生知識，提升公眾應對重大突發(fā)事件的心理調適能力。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于重視精神心理學科建設。一是加強心理健康和精神衛(wèi)生服務能力建設。聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《“十四五”優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設實施方案》，提出要加快完善省、市、縣各級心理健康和精神衛(wèi)生防治體系。爭取省會城市、常住人口較多的地級市和縣都有精神?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院精神專科。二是強化綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療機構精神心理科建設。2020年印發(fā)《關于加強和完善精神?？漆t(yī)療服務的意見》，提出要加強精神?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院精神科建設，構建精神?？漆t(yī)療服務網(wǎng)絡。探索將精神?？漆t(yī)院納入城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體網(wǎng)絡統(tǒng)一管理，形成精神專科醫(yī)院、綜合性醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構等不同級別類別醫(yī)療機構間分工協(xié)作機制，為精神疾病患者提供連續(xù)型診療服務。三是開展全國社會心理服務體系建設試點工作。推動建立健全社會心理服務網(wǎng)絡，在縣、鄉(xiāng)、村規(guī)范設置心理咨詢室或社會工作室，各學校、機關和企事業(yè)單位均要提供便捷可及的心理健康服務，滿足不同人群的服務需求。四是加大財政投入力度，支持精神障礙防治工作。通過專項防控經(jīng)費，支持各地開展嚴重精神障礙患者管理治療、農(nóng)村癲癇病防治管理及社會心理服務體系建設試點等工作。
（二）關于強化以專業(yè)人員為核心的部門協(xié)同工作機制。一是加強基層社會心理服務人才隊伍建設。我委配合中央政法委等部門指導以社區(qū)網(wǎng)格化服務管理為基礎，將心理服務人員納入平安志愿者隊伍。對各單位入駐綜治中心工作人員、網(wǎng)格管理員、人民調解員等加強心理學、社會工作等方面基本知識和技能的培訓，提高其開展社會心理疏導和化解矛盾糾紛的能力。二是建立危機干預機制。組織專家編寫《突發(fā)事件應急心理救援工作指南（2022）》，系統(tǒng)梳理不同自然災害和事故災難發(fā)生后的心理和精神變化特點，指導各地在醫(yī)療應急處置培訓中增加相應心理疏導內容。在組建國家緊急醫(yī)學救援隊伍的過程中，要求納入心理學專業(yè)隊員，增強隊伍的心理救援能力，提升突發(fā)事件應急心理干預水平。印發(fā)《關于加強心理健康服務的指導意見》，提出加強心理危機干預和援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設，定期開展培訓和演練。各地根據(jù)要求制定了心理危機干預預案，在省級、地市級組建了心理危機干預隊伍。
（三）關于規(guī)范心理健康平臺建設，加強人才隊伍建設。一是搭建基層心理服務平臺。落實《健康中國行動（2019-2030年）》中心理健康促進行動及其他行動中涉及心理健康的行動內容，指導各地開展全生命周期的心理健康服務工作，積極發(fā)揮家庭、社會、政府的作用，形成合力，增進人民群眾的健康福祉。二是指導各地開展基層社會心理服務人員培訓。2020年，我委印發(fā)《社會心理服務體系建設試點地區(qū)基層人員培訓方案（試行）》并組織專家拍攝標準化培訓視頻，指導各試點地區(qū)組織基層心理健康服務人員參加能力提升培訓，逐步提高心理健康服務能力。
（四）關于健全心理健康科普網(wǎng)絡。一是在世界精神衛(wèi)生日等時間節(jié)點，部署各地結合宣傳主題，廣泛開展科普宣教，提高大眾心理健康素養(yǎng)，營造關心關注心理健康的良好社會氛圍。二是發(fā)揮官方網(wǎng)站、“健康中國”政務新媒體平臺作用，持續(xù)做好心理健康和精神衛(wèi)生工作政策解讀。推出“健康大家談”科普節(jié)目，對群眾關心關注的心理健康和精神衛(wèi)生話題進行宣傳引導。三是利用電視、網(wǎng)絡等各類媒體，邀請社會心理、教育心理、精神衛(wèi)生等領域專家，宣傳普及心理健康知識及自我心理調試技能，提高心理健康知識和精神疾病防治知曉率。
三、 下一步工作目標和計劃
下一步，我委將持續(xù)推進心理健康和精神衛(wèi)生工作。一是加強精神專科醫(yī)療服務體系建設，會同財政部門繼續(xù)加大精神衛(wèi)生方面的投入，完善精神障礙防治政策。二是開展社會心理服務體系建設試點評估工作，總結有創(chuàng)新、有實效、能代表社會心理服務體系建設發(fā)展方向的服務模式和工作機制，予以宣傳推廣。三是廣泛開展宣傳活動，普及心理健康知識，提升公眾應對重大突發(fā)事件的心理調適能力。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年7月24日
