發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期2023年06月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2023〕56號
施行日期2023年06月24日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
建設自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）是黨中央、國務院在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措，肩負著更好發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的重大使命。按照黨中央、國務院決策部署，自貿(mào)試驗區(qū)所在地區(qū)和有關部門結合各自貿(mào)試驗區(qū)功能定位和特色特點，全力推進制度創(chuàng)新實踐，形成了自貿(mào)試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗，將在全國范圍內(nèi)復制推廣?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、 復制推廣的主要內(nèi)容
（一）在全國范圍內(nèi)復制推廣的改革事項。
1.投資貿(mào)易便利化領域：“工程建設項目審批統(tǒng)一化、標準化、信息化”、“出口貨物檢驗檢疫證單‘云簽發(fā)’平臺”、“航空貨運電子信息化”等3項。
2.政府管理創(chuàng)新領域：“水路運輸危險貨物‘謊報匿報四步稽查法’”、“海事政務閉環(huán)管理”、“國際航行船舶‘模塊化’檢查機制”、“應用電子勞動合同信息便捷辦理人力資源社會保障業(yè)務”、“醫(yī)藥招采價格調(diào)控機制”等5項。
3.金融開放創(chuàng)新領域：“跨境人民幣全程電子繳稅”、“對外承包工程類優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)跨境人民幣結算業(yè)務便利化”、“證券、期貨、基金境外金融職業(yè)資格認可機制”、“動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務模式”、“科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)融資新模式”、“知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式創(chuàng)新”等6項。
4.產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領域：“制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型市場化升級新模式”、“健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化應用”、“專利導航助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動新模式”、“專利開放許可新模式”、“深化知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展改革”等5項。
5.知識產(chǎn)權保護領域：“知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解優(yōu)先機制”、“知識產(chǎn)權類案件‘簡案快辦’”、“專利侵權糾紛‘先行裁駁、另行請求’裁決模式”等3項。
（二）在特定區(qū)域復制推廣的改革事項。
1.在自貿(mào)試驗區(qū)復制推廣“推廣知識產(chǎn)權海外侵權責任險”。
2.在沿海地區(qū)復制推廣“入海排污口規(guī)范化‘分級分類管理’新模式”。
二、 高度重視復制推廣工作
各地區(qū)、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深刻認識復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗的重大意義，將復制推廣工作作為貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要舉措。要把復制推廣第七批改革試點經(jīng)驗與鞏固落實前六批改革試點經(jīng)驗結合起來，同一領域的改革試點經(jīng)驗要加強系統(tǒng)集成，不同領域的改革試點經(jīng)驗要強化協(xié)同耦合，推動各方面制度更加成熟更加定型，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
三、 切實做好組織實施
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府要將自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗復制推廣工作列為本地區(qū)重點工作，加強組織領導，加大實施力度，確保復制推廣工作順利推進、取得實效。國務院各有關部門要結合工作職責，主動作為，指導完成復制推廣工作。需報國務院批準的事項要按程序報批，需調(diào)整有關行政法規(guī)、國務院文件和部門規(guī)章規(guī)定的，要按法定程序辦理。各地區(qū)、各部門要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實好安全生產(chǎn)責任，強化復制推廣全過程風險防控。商務部要牽頭組織開展復制推廣工作成效評估，協(xié)調(diào)解決重點和難點問題。重大問題及時報告國務院。
國務院
2023年6月24日
附件：
自由貿(mào)易試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作任務分工表
